【最新进展】

　　开展担保须“三证齐全”，监管部门介入调查

　　我市担保行协会有关负责人表示：“担保业务开展有着严格的条件。”市担保协会介绍说，首先只有注册资本达到一个亿才能获批；其次还需要具备工商部门颁发的营业执照、市人行颁发的贷款证，中小企业局颁发的融资证，三证缺一不可。”

　　“只有民政部门颁发的社会团体法人资格证书，肯定不能从事融资担保业务。”

　　我市相关监管部门表示：“从事担保必须经过行政审批外，担保公司每年都必须进行审核和信用评级，不合格就会关门。”目前有关监管部门已经开始介入调查。

本报读者王先生拨通本报新闻热线称：“江都小纪镇信用协会不仅违规从事担保业务经营，同时还涉及公职人员担任行业协会负责工作。”

　　就王先生举报所涉及的问题，记者专程驱车前往江都小纪镇进行调查了解发现，江都小纪镇信用协会确实涉嫌跨范围经营，与此同时，发现信用协会的秘书长竟与该镇一位党委副书记同名同姓。这是怎么回事呢？

　【读者举报】

　　信用协会做担保 “不务正业”遭举报

　　为加强担保行业规模运作，我市曾在今年5月9日，向社会公布融资性担保行业规范整顿情况。期间，一批不合规范的担保机构，要么被迫关门歇业，要么限期整改。近日，王先生举报江都小纪镇一个名为“小纪镇信用协会”的组织，竟公开为企业和个人提供贷款担保。

　　王先生举报称：“协会从事担保业务，绝对是违规行为！”从事金融业务的王先生认为：“担保业务是个特殊的行业，各级管理部门先后设定了严格的准入门槛。比如，注册资本要达到一定数额，还要得到有关部门许可。这些准入门槛，小纪镇信用协会一样都没有。”王先生坦称：“小纪镇信用协会之所以存在，不仅存在监管缺失，背后还有一位乡镇党委副书记参与其中，并担任信用协会秘书长。”

　　【记者调查】

　　疑团一：信用协会为何从事贷款担保业务？

　　记者在7月20日上午9点驱车来到小纪镇。小纪镇信用协会就在江都农村商业银行小纪网点二楼办工。“我们主要是帮助本地企业进行贷款融资。”在小纪镇信用协会办公室里，记者以企业客户身份找到了小纪信用协会，一位姓孙的工作人员如是表示，还声称“做贷款一般需要企业经营时间超过两年，但规定只是规定。”

　　你们从事担保的贷款利率有多高？姓孙的工作人员就记者的咨询，说“协会是和江都农村商业银行合作，为客户提供担保，利率大概在年息9%-10%之间。”记者了解到，目前银行贷款基准利率六个月以下为6.10%，六个月到一年为6.56%，9%的年息相当于基准利率上浮40%。记者咨询协会为何从事担保业务时，相关工作人员坦言：“在9%-10%年息中，协会会收取一定的担保费用。”

　　疑团二：从事担保业务为何只有一张法人证书？

　　担保行业作为重要的准金融机构，不仅有异常严格的准入门槛，还应该获得相关部门许可和批准。那么，小纪镇信用协会是否具有担保融资资格呢？为了解这些疑问，记者亮明身份进行采访。

　　得知记者的采访意图后，信用协会相关负责人明确表示：“我们有民政部门颁发的资格证。”随后，该负责人介绍说，他们成立协会主要是为了帮助企业融资，属于非营利性组织。然后，向记者出示一张资格证书。不过，记者却发现这是一张由江都民政局颁发的社会团体法人资格证书。对

　　于其他营业许可证明材料，该人士表示“不清楚”。

　　记者采访获悉，江都小纪镇信用协会由小纪镇工业集体资产经营公司出资300万，英泰集团有限公司出资1600万，江苏鹏宇化工有限公司出资600万，普信华泰科技有限公司出资500万组建，注册资本共计3000万。今年三月份成立至今，该信用协会已为企业担保融资3000多万元。

　　疑团三：乡镇党委副书记竟与协会秘书长同名同姓？

　　通过调查采访，记者得知小纪镇信用协会理事长为马详根，秘书长则为高扣明。小纪镇党委副书记也叫高扣明，二人会不会是同一个人呢？

　　“高书记和一把手书记出差了，不在办公室。”小纪镇镇政府办公室一位工作人员，得知记者的来意后告诉记者，领导不在家，自己也不清楚信用协会的具体情况。据记者了解，按照小纪镇信用协会的相关规定，担保20万至50万之间的贷款，需秘书长高扣明批准，50万至100万则由理事长马详根批准。

　　【权威声音】

　　公务员不得在信用协会任职

　　7月20日当天，记者前往小纪镇调查采访时，小纪镇镇政府对于小纪镇信用协会从事担保融资一事均声称“不知情”。

　　王先生肯定地告诉记者：“信用协会秘书长不仅与小纪镇党委副书记同为一人，且属于违法任职的情况。”王先生表示，根据我市去年出台的《关于加快推进行业协会与行政机关脱钩的实施意见》要求，机关工作人员包括参照公务员管理的工作人员，不得兼任行业协会职务的规定，小纪镇信用协会任用公务员，显然有问题。王先生如是表示。