塔里木油田是我国西气东输主力气源地，自去年6月起原油天然气资源税改革以来，该油田资源税收入增幅显著，仅今年前5个月缴纳资源税8.22亿元，同比增加6.87亿元。

   资源税的大幅增长，只是上半年我区财政收入较快增长的一个缩影。受全区经济快速增长、形势总体向好的影响，上半年我区地方财政收入478.4亿元，同比增长64.8%；地方财政支出1112.74亿元，同比增长1倍，财政支出增速连续2个月位居全国首位。

   “全区财政运行态势持续向好，财政支出均衡性明显提高，各项民生支出得到优先保障。”17日，自治区财政厅厅长弯海川说。

三方因素促收入增长

    18日，在分析财政收入大幅增长原因时，自治区财政厅预算处处长王建强说，财政收入的增长主要与全区持续向好的经济形势、主体税种的增收、税收政策的调整改革等有直接关系。

   上半年，自治区经济运行呈现快速增长态势，主体税种增收显著，各项税收收入实现284亿元，增长48.9%，其中由于价格上涨特别是原油价格攀升，带动原油增值税较快增长；各地收入普遍增长较快，哈密等6个地州增幅超过50%，其他地州增幅基本在18%以上。

    “全区经济总体向好，为财政收入增长提供了有力支撑。各类民生建设工程的大批开工，带动相关行业税收大幅增长。”王建强说。

   去年6月起，原油天然气资源税实行从价计征，受此翘尾因素影响，今年前6个月全区资源税累计完成30.91亿元，同比增长3.3倍。今年起，中央要求原在预算外管理的交通等部门行政性收费项目（除教育收费外）全部纳入预算内管理，使我区非税收入增幅明显，上半年完成47.1亿元，同比增长34.4%。

   此外，各级财税部门严格收入组织责任，加大财政经济形势分析预测，强化收入征管措施，做到应收尽收，保证了财政收入的稳步增长。

财政支出增幅居全国首位

   前6个月，全区地方财政一般预算支出1001.6亿元，增长103.8%，增支510.2亿元，5月和6月连续两个月支出增幅居全国首位。

    “ 支出增幅较快，主要是自治区财政把加快支出进度，提高资金使用效益作为今年的工作重点，通过加快财政的预算执行，使预算执行的时效性和均衡性得到增强，这不仅有利于提高财政资金的使用效益，也使民生项目能够早实施，百姓能够早受益。”王建强说。

    7月1日，和布克赛尔蒙古自治县和布克赛尔镇幸福花园小区一派热闹景象，该县首批600套安居富民房的受益者陆续搬进新居，牧民毛勒木老人收起了蒙古包搬进了90平方米的新房，开始了新的生活。

   在上半年自治区实施的重点民生工程中，住房保障支出104.98亿元，增长6.5倍；交通运输支出92.2亿元，增长3.5倍；节能环保支出10.36亿元，增长2.7倍；教育支出146.45亿元，增长67.2%等，各类重点民生项目的支出增幅显著。

   “为保障重点项目建设和民生工程需求，财政部门按照加快资金支出使用效益的要求，积极落实责任制，加快资金拨付进度，采取了细化支出责任、简化拨付程序等措施，特别是在国家资金尚未拨付到位的情况下，先行垫付大量资金，保障了项目顺利开工建设。”王建强说。

   面对当前财政运行中存在的问题，弯海川表示，下半年财政收入增长仍存在诸多不确定因素，资源税下半年翘尾因素将逐渐消化，新办企业优惠政策和调整后的个税将减少部分财政收入；财政收支矛盾仍然比较突出等。针对这些问题，自治区财政将不断强化组织工作，狠抓支出进度管理，保障重点支出需要，大力培植财源，综合运用国债、税收、财政等手段，推进石油石化、煤电煤化工和矿产资源高效开发，扶持中小企业发展，鼓励金融机构扩大融资规模。

信贷增速连续6个月全国第一

  “通过新疆融资担保公司的担保，5月我们企业获得了400万元的贷款，解决了公司流动资金短缺的问题，保证了企业的正常生产经营。”18日，新疆康信肠衣制造有限公司相关负责人说。

    作为我区目前最大的融资担保公司，上半年，新疆融资担保公司共为全区69户企业提供105笔担保业务，新增担保金额9.65亿元，同比增长2倍。

   和自治区稳步推进融资性担保机构规范发展一样，上半年全区金融业平稳健康运行。自治区金融办的数据表明，截至6月末，全区金融机构各项存款余额9737.3亿元，同比增长23.8%，高于全国平均水平6.2个百分点；各项贷款余额5552.6亿元，同比增长28.2%，高出全国平均水平11.3个百分点，增速持续6个月位居全国各省区首位。

    自治区金融办相关负责人说，上半年全区金融机构着力加大对自治区基础设施、重点项目等方面的中长期信贷投入，6月末全疆中长期贷款余额3439.7亿元，占全部贷款的62%；加大对“三农”的金融支持，6月末全疆涉农贷款余额达2611亿元，同比增长39.6%；进一步改善中小企业金融服务，各金融机构不断完善中小企业专营机构，改进信贷审批程序，6月末，中小企业贷款余额1881.93亿元，其中小企业贷款增长较快；积极推进民生金融服务工作，做好安居富民、定居兴牧工程等民生项目的信贷支持，累计发放下岗失业人员小额担保贷款19.9亿元，同比增长6倍，累计发放国家助学贷款2265.3万元，同比增长68%。