健全诚信评价体系 建立失信惩戒制度
来源：四川新闻网
2011-06-03 16:34:11
通过3～5年的努力，基本健全统筹城乡发展的政策法规体系、社会诚信体系，培育现代公民，构建社会主义核心价值体系为引领、政策法规为准绳、道德规范和诚信体系为基础、法律服务为保障的社会规范体系，公民的归属感、主体感、幸福感显著提升，社会活力充
通过3～5年的努力，基本健全统筹城乡发展的政策法规体系、社会诚信体系，培育现代公民，构建社会主义核心价值体系为引领、政策法规为准绳、道德规范和诚信体系为基础、法律服务为保障的社会规范体系，公民的归属感、主体感、幸福感显著提升，社会活力充分激发，社会公平正义得到有效维护。
《社会规范体系建设实施纲要》描绘了成都3～5年后社会规范体系的面貌，以及现阶段前进方向。昨日，市司法局副局长陆芙蓉接受成都商报记者专访，对《纲要》进行了解读。
力争到“十二五”末
人均法律服务资源拥有量接近发达地区
《纲要》提出要建设中西部地区法治环境最佳、法律服务最优、法治文化最浓的法治成都。其中既提出了统筹城乡发展政策法规体系的健全，司法环境的公正公开，政府的依法行政、服务高效，也明确要建成全国领先、城乡一体的法律服务体系。
“明确提出健全统筹城乡发展的政策法规体系，这是《纲要》的一大亮点。”陆芙蓉表示，成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，需要围绕统筹城乡发展研究立法计划和重大立法项目，使各方面有法可依、有章可循，从制度层面保障公民合法权益和共享改革发展成果。
《纲要》还提出，要力争“十二五”末，实现法律服务业的规模、种类和层次跻身全国领先行列，人均法律服务资源拥有量接近沿海发达地区水平。与城市相比，农村的法律服务资源相对匮乏，成都将力争每个村（社区）配备1名专职法律服务工作者，实现基层法律服务的常态化、专业化。陆芙蓉透露，每村（社区）配备1名专职法律服务工作者已在温江试点，今后将逐步向全市推广。
建立失信惩戒制度
培育现代公民
按照《纲要》，成都将分类建立企业和个人信用记录数据库，完善实名制信息共享平台体系，健全诚信评价体系和信息披露制度，构建失信惩戒机制，基本建成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的诚信体系。
陆芙蓉表示，把原本停留在公民自律的诚信纳入《纲要》，成为一种政府主导的，制度性的约束，丰富了社会规范体系建设的内容。她表示，成都将建立以身份证为基础的公民信用记录系统，并建立负面信息披露、守信激励、失信惩戒制度，使失信者“一处失信，寸步难行”，比如有了偷税、漏税记录，就可能影响银行贷款。“这套制度的建立有难度，但如果做起来，在全国是有示范意义的。”
成都提出加快培育现代公民，陆芙蓉说，这是为了强化公民的责任意识，把权利意识和责任意识结合起来，让公民发挥主体意识，参与决策，依法表达诉求。
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