2006年，我区金融生态环境建设工作启动，成立了金融生态环境建设领导小组，并召开了全区金融生态领导小组首次会议。昨日，全区金融生态环境建设工作会议在拉萨召开。会上，中国人民银行拉萨中心支行副行长李波总结了我区金融生态环境建设工作启动以来所取得的成效，以及存在的困难和问题，并提出了进一步推动我区金融生态环境工作的措施和建议。

　　[成绩]

　　社会信用体系初步完善

　　会上，中国人民银行拉萨中心支行副行长李波对过去几年来我区金融生态建设工作做了总结。李波在总结中提到，我区社会信用体系建设工作近年来得到了全面的推进。截至2010年，全区信用乡、镇、村达1778个，信用乡镇建设的持续推广促进了社会信用的正面引导作用，加大了金融服务经济的力度。2010年的抽样调查表明，拉萨市两家金融机构通过企业征信系统，拒绝了有潜在信用风险的贷款申请一笔，金额1500万元；通过查询个人征信系统，拒绝有潜在信用风险的贷款申请73笔，金额2024万元。

　　近年来，社会各界的信用意识普遍增强，信用观念正逐步深入人心，特别是广大农牧民信用状况普遍较好，小额信贷的不良贷款率远远低于企业水平。

　　[问题]

　　逃废银行债务问题长期存在

　　李波在总结了近年来我区金融生态环境建设工作所取得的成效后，也提出我区金融生态环境建设存在一些困难和问题，如我区金融业的发展与国内发达地区相比存在着很大的差距。截至2010年末，全国有1700多家上市公司，我区只有9家；2009年全国资本市场融资4466亿元，我区只有4.84亿元。内地资本市场新产品、新工具层出不穷，我区目前还没有期货公司、证券咨询公司、基金公司等。

　　“诚信体系建设已经初见成效，但是我们必须看到，逃废债现象时有发生。逃废银行债务问题的长期存在以及金融案件执行难的问题给商业银行造成了较大的经济损失。”李波在报告中指出，截至2010年末，我区悬空、逃废银行债务涉及贷款本息高达12亿元。

　　[措施]

　　强化金融监管 加强市场监管

　　分析了我区金融生态环境建设工作存在的困难和问题后，李波提出了要加强金融监管，促进货币市场和资本市场的良性发展，坚决打击侵害金融权益的违法犯罪行为，依法维护债权人的合法权益；要加强市场监管，促进企业依法守信经营等；通过各方共同的努力，逐步优化我区的金融生态环境，确保中央赋予西藏的特殊优惠金融政策的有效实施，实现经济、金融良性和可持续发展；以征信管理为基础，进一步推进社会信用体系建设；坚持以政府引导、政策扶持、社会参与、市场运作的发展方向，积极组建和培育国有全资政策性担保公司，鼓励民间资本组建商业性担保公司，积极引进业务成熟、运作规范的区外信用担保公司来藏设立机构，多形式组建担保机构并促进其协调发展等措施和意见。

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