近日,温家宝总理在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说,近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件,这些恶性的
近日,温家宝总理在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说,近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件,这些恶性的食品安全事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。
这句话,引发社会的共鸣和热议。毋庸置疑,每一起食品安全事件背后,都有一些道德败坏、唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法的人和企业。他们的失信行为不仅严重损害了消费者的利益,还败坏了行业信誉,扰乱了市场秩序,破坏了市场公平。
如何铲除滋生诚信缺失、道德滑坡等行为的商业土壤,维护公平的市场秩序和社会环境?把依法治国和道德建设结合起来,深化政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革、司法体制改革,完善法律法规,使有道德的企业和个人受到法律的保护和社会的尊重,使违法乱纪、道德败坏者受到法律制裁和社会唾弃。具体说来,笔者认为可从法律、管理、行业、监督四个层面,拯救食品的诚信。
建立诚信法律体系。商业诚信体系的建立,仅靠道德宣传和良心谴责是远远不够的,必须在法律框架内,建立一套刚性的约束和惩罚机制。这也是商品经济发达国家一条很重要的实践经验。
在一些国家,诚信经营之所以深入人心,成为经营管理原则,一个重要原因,就是信用管理有法律支撑,信用体系建设被纳入立法规划。现在,我国的信用体系建设尚未纳入到立法层面,许多失信投诉的处理尚无法律可依,因此,加快制定相关的法律条款,才能使非诚信商业问题的解决有法可依,有据可查。
健全社会诚信管理体系。社会诚信大厦的基础是政府诚信。政府既是社会诚信工程最给力的组织者、推动者,又是诚信体系的监督者和执行者。因此,政府在社会诚信建设中,应积极起到夯实基础、率先垂范的作用。一方面,政府要营造有利于诚信运营的市场环境,厘清职责范围,提高政府的公信力,着力提高信用管理的效率。另一方面,尽快建立企业和个人信用数据库,制定诚信体系管理办法,建立信用等级制度,全面开展信用记录、信用监督、信用警示、信用激励等信用体系运作,让信用成为企业和个人社会需求的通行证。
构建良好的行业自律机制。一个行业,对本行业企业生产、销售等市场行为最具有发言权。很多企业的一些不道德经营行为,首先应该通过行业内部的自律机制来解决。许多国家的相关行业,也都有自我管理、自我约束的行业协会和工会,执行相关的诚信经营约束。譬如,设立职业从业记录、经营档案,对业内企业进行检查、抽查,发现问题提出警示或进行有关处理,及时跟踪备案等等。因此,尽快加强行业社团建设,完善行业自律机制,把部分管理职能交还给市场。
建设全面的诚信监督机制。企业诚信不仅是市场的问题,也是社会的问题。因此,应建立覆盖全社会的信用信息记录网络体系,加强对企业和个人诚信的监督、防控,营造一个有利于商业诚信培育、形成的监督环境,让不诚信经营无藏身之地。
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