株洲市创建食品药品安全诚信示范区纪实
来源：株洲网
2011-04-21 09:42:57
2010年5月25日，株洲市政府与省食品药品监督管理局签署《共建食品药品安全诚信示范区合作备忘录》，明确用4年时间，共同将株洲率先打造成为湖南省"3+5"城市群首个食品药品安全诚信示范区。一年以来，株洲市食品药品监管
2010年5月25日，株洲市政府与省食品药品监督管理局签署《共建食品药品安全诚信示范区合作备忘录》，明确用4年时间，共同将株洲率先打造成为湖南省"3+5"城市群首个食品药品安全诚信示范区。一年以来，株洲市食品药品监管部门作为株洲市政府和省食品药品监督管理局的“抓手”，紧紧咬住打造“食品药品安全监管示范区，餐饮药品消费放心区，医药产业发展先导区”的工作目标，全力推动共建工作深入开展，为确保391万株洲人民的饮食用药安全不懈耕耘……
推进一体化 普惠城乡
春暖大地，万象更新。今年4月1日，省委常委、省人民政府副省长郭开朗专程到我市攸县视察，指导食品药品安全监管城乡一体化建设工作。攸县的乡镇食品药品安全监管站、宣教室、学习室和社区食品药品宣传点建设良好、管理规范、运行有力，给郭开朗副省长留下深刻印象。他充分肯定株洲在打造食品药品监管平台，夯实基层监管基础，保障广大农村饮食用药安全方面，取得了明显成效，走在全省前列。攸县推进监管城乡一体化，重视推进乡镇食品药品安全监管站建设取得了很好的经验，并决定全省在株洲攸县召开现场会议。
试点先行。一直以来，农村地区由于点多面广，是食品药品安全隐患较大的地区，也是监管的薄弱环节。加强最基层的农村食品药品安全监管，推进食品药品安全监管城乡一体化，成为我市创建食品药品安全诚信示范区的当务之急。为了推进此项工作，去年以来，我市在攸县、株洲县开展了试点。市县两级政府加以政策引导，在全省率先明确了乡镇食品药品监管站机构设置和人员编制；加大支持力度，保证了乡镇食品药品监管站建设的工作经费，配备了监管站办公设施、执法装备；加强工作考核，明确将乡镇食品药品监管站建设纳入政府绩效考核。
网络完善。市县两级食品药品监管部门加强工作指导，制定了乡镇食品药品监管员和村信息员工作职责，细化了监管站工作标准和考核指标；加大人员培训力度，乡镇监管员和村信息员培训率达到90%以上，确保他们具备正确履行职责的基本素质。目前，全市105个乡镇，已有41个乡镇设立了食品药品监管站，配备专干42人、监管员63人，食品药品信息员903人。初步构建了市、县、乡、村四级食品药品安全监管网络。乡镇食品药品监管站在日常工作中，开展日常监管，延伸了监管触角；开展食品药品监管常识宣传教育，提高了农民群众食品药品安全意识，净化农村食品药品市场，城乡一体化的工作成果普惠城乡两级。
坚持两手抓 幸福株洲
强监管。“要让株洲的天更蓝，水更绿，空气更新鲜，还要能吃上放心的蔬菜。”这是市委书记陈君文多次强调的。2011年春节前，他带队巡查节日食品药品安全，对节日食品药品安全监管工作进行督查，要求加强重点区域、重点环节、重点品种、重点市场的监督管理。
市委副书记、市长王群在《政府工作报告》中，将保障食品药品安全纳入2011年十大民生实事，明确规定食品药品质量安全各项指标，要求各环节食品抽检平均合格率达到95%以上；蔬菜农药残留超标率控制在8%以内；基本药物目录考核品种质量合格率达98%以上。
株洲市在建设“四个株洲”中，采取了一系列措施，强化食品药品安全工作。将食品药品质量安全纳入市政府的年度工作报告；纳入市长办公会的重要议事日程；纳入年度为民办实事的十件大事；纳入市财政预算的固定支付项目；纳入年度目标管理的绩效考核。市政府每年在财政预算安排1000万元经费用于食品药品质量监管工作，从2011年开始，每年将投入1000万，扶持建设一批高标准无公害蔬菜基地。
食品质量安全监管实行分段模式，从农田到餐桌的监管职能分散在9个不同的部门，为了理顺机制，形成合力，我市在本轮机构改革中已明确成立正处级常设机构市食品安全委员会办公室，负责全市食品安全综合协调，加大领导和协调力度。改革期间，市食品药品监管部门仍然切实履行全市食品安全综合协调职责，协调各监管部门加大食品市场整治力度，组织开展食品安全专项整治和联合执法。
促发展。医药是朝阳产业，神农是医药始祖，株洲是神农安寝之地。我市依托神农炎帝医药文化传统优势大力促进食品医药产业发展。在决策层面上，将“中药现代化和健康食品产业基地”建设列入了全市“四城三基地”，作为实施产业转型，推进新型工业化的重要工作，制订了系列优惠政策。在重点项目上，启动了中药现代化科技产业基地项目、医药研发产业园、医药食品物流园、中草药材种植园建设。医药物流园的建设得到了省食品药品监督管理局的大力支持，已完成规划设计。国家级中药现代化科技产业基地已完成申报。在具体实施中，积极引导食药企业向“专、精、特、新”的方向发展，帮助企业解决生产经营中的实际困难。对千金等重点企业列入市领导挂点联系，联络员对口帮扶解决困难；市食品药品监督管理员派出特派员跟踪服务。在省市两级食品药品监管部门的帮助下，株洲千金的控股企业湘江药业获得了目前治疗乙肝病毒首选药物“拉咪呋啶”的制剂和原料批文，成为全国第一个获此批文的企业，市场潜力巨大。
实现三提升 示范潇湘
安全保障程度提升。4月16日至17日，国务院食安委对株洲食品安全整顿工作进行了考核评估，对我市食品安全各个环节整顿工作情况，给予高度评价。多年来株洲没有发生一起重大食品安全事故，没有发现一起“地沟油”和“潲水油”流向餐桌的事件，“海南豇豆”、“问题奶粉”、“染色馒头”等食品均未流入我市并造成不良影响。正是基于对株洲食品安全工作的高度认可和信任，省食安委推荐我市代表湖南省迎接此次考核评估，以此作为对湖南省工作开展情况的考核依据。
2010年，我市在全省市州率先开展了基本药物质量抽验，全年完成评价性抽验350批次，合格率达到100%，延续了11年来没有发生源发性药品安全事故的良好态势。2011年，国家食品药品监督管理局决定在全国8个省市先期开展药品安全责任体系评价试点工作。鉴于我市药品安全监管的工作基础扎实，省食品药品监督管理局向国家局推荐我市代表湖南作为试点城市。
科学监管能力提升。2010年6月25日，中国科学院亚热带农业生态研究所与市食品药品检验所（市食品药品安全检测中心）共建的食品药品安全检测与生态环境研究联合实验室正式挂牌成立。双方将在食品药品安全与生态环境应用技术上开展合作，提升株洲食品药品检验水平。这也是我省市州食品药品检验机构唯一与国家级科研院所合作的。
在市本级，推进了行政许可、药械监管、日常办公的信息化建设，建立了涉药涉械实时在线监控系统和绩效考核评价系统平台。通过药品医疗器械实时在线监管系统，做到一旦外地发现“问题药品”，可以在第一时间内确认辖区内是否存在，在最短时间内消除安全隐患。
诚信经营意识提升。通过政府部门引导，行业协会主导，企业积极参与，我市着力开展药品、医疗器械生产经营单位诚信体系建设活动，让药品、医疗器械生产经营企业牢固树立“质量安全第一责任人意识”。食品药品监管部门定期组织对企业诚信情况进行等级评定，评出“守信、基本守信、不守信”等级。评定结果作为对企业开展日常监管和企业参与药品和医疗器械招标采购的重要依据。我市做法也为全省推进药品医疗器械诚信体系建设积累了经验。
神农故里，湘渌两岸，株洲正在开启创建食品药品安全诚信示范区的春天……
中国信用财富网转发分享目的是弘扬正能量
关于版权：若文章或图片涉及版权问题，敬请源作者或者版权人联系我们(电话：400-688-2626 史律师)我们将及时删除处理并请权利人谅解！
相关推荐
北京青年报
2016-12-29 13:16:30
