13日,省人口计生委反腐倡廉暨阳光诚信计生工作会议在宜昌召开;在会议现场,该市渔洋溪村农民徐本寿的故事让与会代表都对诚信计生充满了信心。 30年前,宜都市渔洋溪村徐本寿,结婚时,与当时的渔洋溪大队签了一份《为革命终生只生一个孩子》的
13日,省人口计生委反腐倡廉暨阳光诚信计生工作会议在宜昌召开;在会议现场,该市渔洋溪村农民徐本寿的故事让与会代表都对诚信计生充满了信心。
30年前,宜都市渔洋溪村徐本寿,结婚时,与当时的渔洋溪大队签了一份《为革命终生只生一个孩子》的保证书。30年后的今天,他享受到了只生一个孩子的甜头:三层的小洋楼宽敞明亮,楼房地下室是一个小型养殖场,养着鲟鱼和水生植物,小洋楼的车库里面还停着一辆比亚迪牌轿车。“政府与我兑现了只生一个孩子的奖励和政策,现在,我和老伴除了养鱼外,还时常去旅游,日子过得不知道多快活。30年前我写的一份保证书影响了二代人,我儿子向我学习,结婚后,生了一个孩子,也签了不生二孩的协议书。现在我们村的年轻人就是送生育指标给他们,他们也不愿意生。”徐本寿笑声爽朗。
所谓诚信计生,就是育龄群众在相互信任的前提下,通过双向承诺,即村或社区居委会代表政府向已婚育龄群众承诺兑现法律法规应该享有的计划生育相关权利;已婚育龄群众承诺自觉按政策生育;并由育龄群众组成诚信计生小组,推选产生诚信小组长,分别在计划生育诚信协议上签字。
宜都的“诚信计生”,显示出温暖而强大的力量。在宜都渔洋溪的一份1979年发黄的保证书上,农民签下“夫妻双方保证只生一个,不生第二胎,为社会主义建设作出贡献”的承诺。30年的发展,“诚信计生”由过去老百姓向村委会单项保证转变为合同管理,逐步完善到政府对民众从宣教、上学、就医、奖励、社保、技术扶持等全方位利益导向的双向承诺。
渔洋溪村村民们信守承诺,连续15年来无政策外生育,275对夫妇主动放弃二孩生育,一孩家庭积存率78%,独生子女户达348户。而政府也兑现了承诺:让计生家庭享受相关优惠政策。如今的渔洋溪村,一栋栋计生户的小洋楼拔地而起,养鲟鱼、养羊成为村民的致富之路。仅2010年,全村就扶持计生家庭15户,扶持资金25万余元。养殖、沼气、水电路、扶贫搬迁等项目都向困难计划生育家庭倾斜。政府和村民互相信任、信守承诺、兑现承诺,使渔洋溪村的计生工作形成良性循环。
一张充满力量的人文牌
“诚信计生实际上是过去实行的计划生育基层群众自治工作的深化和发展,也是阳光计生工作的拓展”。省人口计生委党组书记胡菊萍说。
据介绍,“十一五”期间,我省人口出生率稳定在11‰,人口自然增长率保持在5‰以内,全省总人口6172万人,与6125万的控制目标相比,少生了43万人。阳光计生行动初见成效,全省基本实现了“阳光计生”全覆盖。接下来,按照国家人口计生委的要求,我省计划在2011年,每个市州都有县市区开展诚信计生工作试点,三分之一的县市基本实现诚信计生。
省人口计生委主任杨云彦告诉记者,计生工作是一个很敏感的工作,而诚信计生打的是人文关怀牌,用良好的服务和实际利益引导群众转变生育观念。因此更要尊重服务对象,以人为本,依法自治;坚持政策导向和分类指导,特别是在利益导向上有新突破,这样才能把诚信计生稳步推进。
作为已经将诚信计生全面覆盖的宜都市,每年在兑现政府承诺上下了大力气。宜都每年兑现独生子女保健费的财政资金达到200多万元,累计用于兑现企业退休职工计生奖励的财政资金达到1212.05万元,全市享受农村奖扶和特扶政策的对象分别达4005人,奖扶资金1000多万元,累计有2240名农村独生女考生享受高考加分照顾。同时,还因地制宜出台并落实计生奖励,率先实现计生奖励政策全市覆盖,并全面落实免费服务政策。
宜都市头笔社区张晓红说:“我只生了一个女孩,当时还是想着要生二胎的。但政府给计生户的奖励政策越来越多,实实在在的实惠让我打心眼里认为只生一个好,所以,我也办了独生子女证。现在我的女儿也结婚了,虽然他们小两口可以要二胎,但他们坚决只要一个孩子。”
多年来,宜都以政府诚信、群众守信、村民互信为重点,积极探索建立“政府主导定原则,民需我为搞服务,协议管理做保障,群众自治做主人”的诚信工作模式,有力促进了群众生育观念的转变和经济发展。30年来全市少生26万人口,有3万多符合政策生育的计划生育户自愿放弃了二胎生育,有10650名男性到女家落户。
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