昆明市公租房、廉租房、安置房等保障性住房有了特许建设运营主体，日前，昆明发展投资集团有限公司联合旗下昆明市土地开发投资经营有限责任公司成立昆明市公租房建设开发有限公司。作为政府资源的“大管家”，昨日，昆明发展投资集团有限公司在2011年工作大会上，上梳理集团成立1年多来的大事件。

　　垄断昆明土地一级开发权

　　昆明市副市长、昆发展集团董事长黄云波介绍，2009年以来，随着宏观经济环境的变化和经济社会管理体制的变革，昆明市投融资平台规模小、实力弱、管理散、融资能力差的问题日益显现。去年1月28日，市属大型国有企业昆明发展投资集团有限公司成立，承载起提升政府资本运作能力，为现代新昆明建设提供充足资金支持，具有政策性和商业性双重职能。

　　一年多以来，昆发展变管理政府资源为经营政府资源，初步形成有实体产业支撑的交通、水务、产业、城市基础设施建设四大业务板块，35项特许经营权逐步注入，目前已明确获得了昆明全市土地一级开发的绝对垄断权。通过对配置的土地、特许经营权等资源进行综合开发和资本运作，组建新的实体公司，打造具有政府背景、股权结构多元化、有持续现金流、有固定盈利模式、去平台化的专业化经营实体，加快投融资公司由融资载体向市场主体转变。

　　银行信贷偏爱保障性住房

　　去年，昆发展集团资产总额达1686.71亿元，较年初增长66.26%，全年实现净利润21.8亿元；探索了企业债、融资租赁、土地收益权信托、特许经营权委托经营等创新融资方式；坚持项目融资与土地储备融资相搭配，落实融资，超额完成昆明市政府下达的融资任务。今年，昆发展计划全年投融资规模将超过600亿元，其中多以保障性住房、新农村和环境保护项目为主。

　　昆发展总经理王汉在安排今年工作时强调，将着力做好土地开发整理和城中村改造这两篇文章。同时，廉租住房建设、保障性住房建设、旧城改造、棚户区改造、迁村并点、农村土地综合整治试点等土地整治项目将获得银行信贷的重点支持。新成立的昆明市公租房建设开发有限公司，将成为昆明市公租房、廉租房、安置房等保障性住房的特许建设运营主体，按照“自主积累、自负盈亏，商业平衡公益”的运作模式，建立良性的保障性住房投融资运营机制。