现状：预付费消费权益难保

　　预付费式消费正不断在越来越多的消费领域蔓延。市场管理部门的一位资深人士在接受采访时说，预付费式消费卡是商家营销的一种方式，这种方式有助于商家预先取得一笔流动资金，吸引一批相对固定的顾客群。消费者也能在得到一些折扣、实惠的同时，享受到优质的服务，从而达到双赢，其存在有一定的合理性。但这一切必须有完备的诚信机制作为保障，商家是否讲诚信成为关键。目前的市场现状说明，个别商家的不诚信直接导致了消费者利益受损。记者近日从工商和消协部门了解到，近年来预付费式消费纠纷和投诉明显增多。不少消费者反映，自己花了数百元甚至上千元办了美容卡、健身卡、足疗卡后，消费几次后就遇到商家换了牌匾或是人去楼空的情况，损失往往难以追回。

　　问责：法律空白监管真空

　　记者深入采访了解到，早在1989年，中国人民银行和国家工商行政管理局颁布的《会员卡管理试行办法》规定，申请发行会员卡的机构必须具备净资产总额不低于人民币500万元、发售总金额超过100万元人民币，由中国人民银行总行审批等。但在2003年，由于《中华人民共和国中国人民银行法》的修改和人民银行职能的调整，中国人民银行对会员卡已经无审批、监管的职能。而近年来商务部颁布的《零售商促销行为管理办法(草案)》中也未对预付费式会员卡的销售、管理作出明确规定。法律人士表示，目前对于会员卡式消费行为尤其是预付费式消费，并没有相关的法律法规对此有规定，缺乏约束管理机制，因此也没有明确的对口管理部门能够依法监管。据了解，工商、消协在调解消费者办卡后商家服务缩水等相关投诉时，目前只能依据合同法和消保法来调解。现实生活中，一旦遇到商家恶意卷款而逃，行政部门也无法查悉其踪影时，消费者常常遭遇投诉无门。

　　对策：立法或第三方支付

　　一些消费者在接受采访时表示，希望尽快出台相关的法律法规对这种销售行为进行规范，相关行政执法部门也可以做到依法监管。有关人士呼吁，相关部门应制定专门的法律法规，明确业务开办机构所应承担的义务，严禁以不平等格式条款损害消费者合法权益。同时，建立风险基金制度，要求开展此类业务的商家交付风险押金，防止因经营者抽逃资金或破产等原因，使消费者权益受损。也有社会人士接受记者采访时认为，可以建立第三方支付体系，即由第三方保管消费者预付的资金，在消费者每次消费并确认后将费用划拨给商家。而为了更好地保障消费者权益和资金安全，第三方可以为提供此项服务收取一定的费用。他认为，对于选择预付费消费的消费者来说，这个办法也许是目前能够做到的最及时有效的措施。

　　预付费消费屡遭“卷包会”

　　业内人士提醒顾客要留个心眼

　　近日，不少读者打电话到“消费直通车”今晚3·15热线，反映在美发领域预付费遭遇的消费陷阱。一些美发店为顾客办理了会员卡后却人去楼空，让消费者蒙受经济损失。

　　读者宋女士昨天打来电话反映，2009年4月6日她在位于河西区佟楼的一家美发店购买了一张1000元美发卡，其中300元交的现金，700元刷卡。然而等宋女士5月4日再去做头发时却发现这家店已更名为另一美发机构，其经理表示新店和以前店铺并无关系，对此事不负责。宋女士随后设法联系到已撤走的美发店经理，对方后来只退还现金300元，刷卡的700元至今未还。另一位读者朱女士也在电话中向记者投诉：“我在宾水西道的一美发店办了400元剪发卡，可我只用了一次店铺就突然关门了，我认为这是连锁店就去其他店里询问，但每家店都称对此不负责，我到底该怎么办？”接到投诉后，记者一直设法联系该店，然而其电话始终处于停机状态。

　　有业内人士称，在美发、美容等行业中，这样的案例屡见不鲜。许多刚开始营业的美发店之所以强烈向顾客推荐办卡优惠活动是为了回笼资金，但由于市场经验不够，因经营不善导致店铺倒闭的可能性较大，所以消费者办理预付费会员卡得留个心眼。 (记者郑妍实习生高婧雯)

　　商家随意设“门槛”消协调解帮退卡

　　会员卡不能“卡”了会员

　　消费者在购买了预付费消费会员卡后，竟然遭遇商家随意设置“门槛”。经消协部门调解，消费者如愿办理了退卡。日前，宁河县消协成功调解一起美发会员卡服务纠纷。

　　据消费者吴某反映，他近日在一美发店办理了一张预付费会员卡(100元)，后来去该美发店理发时竟被商家告知：当天只给女宾烫发，不给男宾剪发。而事前商家并无任何通知，消费者对此很不满意，要求退卡未果。为此，消费者将这一消费纠纷投诉至宁河县消协。经消协工作人员调查，消费者反映的情况基本属实。依据《消费者权益保护法》有关规定，消协人员进行了调解，最终该美发店与消费者达成一致，退还购卡款100元。据消协人士介绍，为了推销预付费会员卡，有的商家在一些承诺背后，却隐藏着种种陷阱，由此引发的消费纠纷不断增多。有关人士提醒广大消费者，要增强自我保护意识，“会员制”消费应选择知名度高、信誉度好的商家；应了解清楚会员卡的期限、功能，以及退款、退会、退卡等细节，并以书面合同的形式详细注明，而不要相信商家的口头承诺。