
从“三鹿问题奶粉事件”的出现,到《食品安全法》的出台,无论从现实角度还是从立法高度,都让食品质量安全问题得到了前所未有的关注。而保障质量安全的主体在企业,所以增强企业自身诚信观念和诚信体系建设是关键。从国务院明确
从“三鹿问题奶粉事件”的出现,到《食品安全法》的出台,无论从现实角度还是从立法高度,都让食品质量安全问题得到了前所未有的关注。而保障质量安全的主体在企业,所以增强企业自身诚信观念和诚信体系建设是关键。从国务院明确分工部署,由工信部牵头启动诚信体系建设工作至今,一年多的时间里,经历了从无到有,从摸索起步到全面推开,我国食品企业诚信体系建设工作在逐步走上正轨、有序推进的同时,也让严重受挫的国内消费信心得以重振,如此成效来之不易,其中承载着多少辛劳和付出,大概只有亲历者才最有体会。
12月9日,一直主抓食品诚信建设工作的工信部党组成员、总工程师朱宏任,在食品工业企业诚信体系建设试点工作阶段总结暨黑龙江省现场交流会上,对诚信建设工作做出回顾总结的同时,也对未来工作提出了新的要求。
他指出,要进一步加大工作力度,提高加快推进食品企业诚信体系建设、维护人民群众利益重要性的认识,要增强使命感、责任感和紧迫感,全面推进食品工业企业诚信体系建设。在2011年计划实现以下目标:对4000家左右的企业按照相关标准给予诚信管理体系建立的专家指导;对400家左右企业进行诚信管理体系认证;在北京、河北、福建、广东等4个省市选择调味品、葡萄酒、罐头和饮料等行业,推进诚信试点各项工作;此外,要在婴幼儿配方乳粉生产企业100%全面推行企业诚信管理体系,同时,支持建立2~3个省级诚信信息平台,继续支持地方公共服务平台建设。
积极行动狠抓落实
如果用一句话来总结形容工信部开展食品诚信建设工作的过程,“积极行动、狠抓落实”应该再合适不过。朱宏任表示,在过去一年中,工信部积极会同相关部门落实国务院对食品安全工作的部署,大力推进落实食品工业企业诚信体系建设,具体如下:
一是建立工作机制,开拓食品企业诚信建设新局面。联合国务院10部门印发《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》,形成政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与的诚信建设机制。此外,与发展改革委、科技部、中国食品工业协会等15部门(单位)建立部门联席会议制度,初步形成协同指导和推动诚信体系建设落实的工作机制。
二是制定工作方案,扎实推动食品企业诚信建设有序展开。制定并下发了《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案(2010~2012年)》,把 三年中要开展的诚信建设工作重点归纳为八个方面,细化为48条具体任务,分解到部门(单位),提出了工作进度要求。
三是加强制度建设,积极拟定食品企业诚信建设规范标准。发布实施《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求(QB4111-2010)》和《食品工业企业诚信评价准则(QB4112-2010)》。这是我国首次将企业诚信建设纳入标准化、规范化管理。
四是推动试点工作。选择黑龙江省乳制品行业、河南省肉类加工行业作为第一批试点省份和试点行业。积极会同各地方工业主管部门研究试点方案,组织专家对试点企业开展培训和指导,对两省部分市县主管部门及试点企业负责人开展诚信建设工作宣贯培训4批次、800余人;组织专家按照标准建立了诚信管理体系对16家试点企业进行指导。
五是采取配套措施,努力提供食品企业诚信建设保障条件。针对企业食品安全工艺装备和检测条件存在的薄弱环节,实施国家重点技术改造专项,安排企业技术改造项目,开展了全国食品工业企业诚信信息平台建设前期工作。
六是开展宣传引导,营造食品企业诚信建设社会舆论环境。
明确重点全面推进
显然,在全国范围内开展食品企业诚信体系建设是一项复杂而艰巨的任务,需要不断探索、加快推进。
“下一步,我们要按照‘全面铺开、选择重点、稳步推进’的原则,尽快扩大试点范围,在整个食品行业全面开展诚信体系建设。同时,要进一步充分发挥市场机制作用,调动企业参与的积极性,实现诚信建设由‘要我做’到‘我要做’的转变。”朱宏任表示。
朱宏任强调,不仅要明确并努力实现明年的工作目标,而且要制定详细的工作计划,包括黑龙江、河南省要进行试点工作总结,提炼出可供借鉴推广的经验;北京、河北、福建、广东等四省市要抓紧制定本地区食品企业诚信建设实施方案;其他地区要结合本地实际,尽快建立工作机制,紧紧围绕质量安全这个核心、企业主体,加强制度建设保障,推动诚信建设工作。此外,要充分发挥部门联席会议制度作用,加强工作的指导。工信部将组织专家在2011年对每个省份开展培训1次;组织召开全国的企业诚信建设工作交流会2次;组织召开1次婴幼儿配方乳粉生产企业诚信体系建设工作会,向全国做出诚实守信承诺。在夯实工作基础的同时,还要组织制定《食品工业企业诚信信息征集与披露管理办法》,进一步抓好乳品行业清理整顿工作。特别是要继续加大宣传,营造诚信建设的舆论氛围,巩固社会舆论监督的成果。
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