3月17日，南京人社局、工商、公安等部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序执法行动。

    早上9点，执法人员来到在南京下关区热河南路154号的海天商务楼4楼的南京华普劳务信息咨询有限公司，只见大门紧闭。门口两个民工模样的人见穿制服的人过来就赶紧求助。一位叫周德武的民工表示，他们10天前从安徽凤阳来宁找工作，这家职介的老板告诉他，需要交纳280元体检费，体检合格后就可以上岗，周德武和老乡交了钱后，老板让他们周六等通知，可周六两人没接到任何上班电话，放心不下的两人周一到公司询问到底可以去哪家公司，职介老板说是江宁的振邦公司，本周四公司就派车来接人。周四一大早，两人就赶到华普公司门口等，却发现这里已人去楼空。

    下关区劳动监察支队大队长姜银青说，如果周德武能提供缴费的发票或收据，执法人员完全可以查处，现在公司关门不能强行闯入，只能下次再来了。

    接着，执法人员来到大桥南路21号，这里是曾3次被相关部门取缔过的黑职介。2008年、2009年，记者曾跟随执法人员来过，当时这家黑职介曾给自己颁发了一块“信用单位评比活动优秀信誉奖”的荣誉奖牌，后来被下关劳动监察人员当场没收。

    没想到，时隔两年，这家职介所门面焕然一新，而且还从原来的“小罗职业信息公司”扩展到“家政房产信息”、“万春人力资源”和“长城人力资源”三个门面。按照规定，从事职业中介活动需要公司至少有4名以上具备国家人力资源管理师、职业指导师职业资格或者经省人力资源和社会保障行政部门考核合格的职业中介专职工作人员，注册资本在10万元以上，证照（职介许可证、工商登记证）齐全，而这三个门面没有一个符合要求，但由于执法人员不掌握其违规经营状况，也只能要求限期整改。

    一名业内人士表示，黑职介屡禁不止一定程度上折射出目前低端人力资源市场建设与经营的不足。而多头管理也在一定程度上带来执法不力。按照规定，人力资源社会保障部门管理职介资质，对超范围经营可以处罚，涉及无证经营的需要取缔的，由工商部门处理；如果黑职介涉及人身伤害等违法行为的，由公安部门处理，而黑职介的违规行为往往具有隐蔽性，执法人员往往不易掌握违法证据。