张家口出台政策打造企业信用体系
来源：燕赵都市网
2011-03-18 14:35:22
中小企业是经济和社会发展的重要力量，多年来，融资难一直是困扰张家口市中小企业发展的瓶颈之一。如何更好地帮助中小企业从根本上解决融资难问题，进一步理顺、规范中小企业的融资渠道，推动中小企业发展，日前，该市结合实际情况，出台《张家口市社会信
中小企业是经济和社会发展的重要力量，多年来，融资难一直是困扰张家口市中小企业发展的瓶颈之一。如何更好地帮助中小企业从根本上解决融资难问题，进一步理顺、规范中小企业的融资渠道，推动中小企业发展，日前，该市结合实际情况，出台《张家口市社会信用体系建设实施方案》。《方案》中明确要求，通过1--2年时间，建成具有张家口特色的中小企业信用体系，着力在支持中小企业发展、促进金融部门防范风险、优化全市经济、金融发展环境中发挥实效。到2013年底，初步建立起适应市场经济要求的社会信用体系。
看点一：加快完善信用信息采集、披露、使用系统，目前，已与有信用信息共享任务的20个部门达成意向
张家口市金融办相关负责人告诉记者，《方案》中明确要求，有信用信息共享任务的各部门成员单位将按照全省统一的信息交换与共享平台建设要求，通过大力推进部门行政管理信息的电子化、网络化建设，推动张家口市信息交换与共享平台建设。建成后市信息交换与共享平台向市政府各部门提供政务信息，为行政管理提供服务。同时向人民银行征信系统提供企业和个人行政管理信息。
另据介绍，目前，信用信息的采集与共享合作协议的签署工作已基本完成。该市已与有信用信息共享任务的20个部门达成了信用信息采集与共享意向协议的签署。
看点二：建立信用信息共享机制，选择前1000-1500户企业作为重点培育中小企业
人民银行张家口市中心支行调查统计科的相关负责人表示，今年年底前，该将建立并开通市信用门户网站。信用门户网站作为全市统一的信用平台，具有信用宣传、信用信息查询、行政管理政策及金融政策发布、开展银企对接等多种功能。在保护国家机密、商业机密和个人隐私的前提下，各部门及时向市信用门户网站传送并更新相关信息，并由市信用门户网站依法、分层次向政府部门、金融机构、企业和个人提供信息查询服务，宣传我市社会信用体系建设、社会征信工作发展动态。
《方案》要求，今年6月底前，按照信息共享协议，人民银行完成各单位信用信息的征集工作，2011年底前，开发建成张家口市中小企业信用信息数据库，将各单位信息纳入数据库。同时，2011年底前要建立三项制度：一是建立张家口市中小企业信用信息征集管理制度，明确信用信息征集的范围、内容、发布、使用、监管等事项，规范中小企业信用体系建设和管理工作；二是建立中小企业信用体系使用机制，按照“以用促建、边建边用”的原则，不断提升中小企业信用体系建设水平；三是建立中小企业信用培育机制，依托中小企业信用体系，聘请专业公司进行评级排名，选择前1000-1500户企业作为重点培育中小企业，并引入信贷优惠、税收优惠、风险补偿、信用担保、融资服务等一揽子措施予以支持。到2012年，张家口市中小企业信用体系基本建成，并在支持中小企业发展、支持金融部门防范风险、优化全市社会信用环境中发挥实效。
看点三：规范信用中介服务体系， 建立信用监管协调机制
据张家口市中心支行调查统计科的相关负责人告诉记者，为了更好地规范信用中介服务体系，该市将以市场为导向，推动建立以信用征集、信用咨询、信用评估、信用担保、信用保险、保理和商账追收等为主要内容的功能互补、种类齐全的信用中介服务体系。2012年底前，该市将培育一批具备较高职业资质和道德水准，能独立、公正、市场化运作的信用服务中介机构。
在建立信用监管协调机制方面，《方案》要求，今年年底前，该市各监管部门将建立健全信用信息档案和信用指标评价体系，制定信用等级管理办法，全面实施市场主体信用分级监管。2012年6月底前健全市场准入和退出机制，建立规范的中介服务机构从业标准、服务程序和收费标准，严厉打击虚假行为，防止非法采集和滥用信用信息，实现信用市场健康、规范、有序发展。
看点四：建立信用激励与惩戒机制，社会信用环境评价制度
该市金融办相关负责人告诉记者，《方案》要求，今年年底前，研究制定促进企业信用管理的实施意见，鼓励企业健全内部信用管理制度，加强信用风险防范和控制，完善对借款企业、担保机构、金融市场产品的信用评级制度。对信用等级优良的企业，在市场准入、土地使用、银行贷款、债券发行、股票上市、出口退税、政府采购、项目备案预核准、工程招投标等方面给予政策扶持，开展诚信企业评选表彰活动，推动企业信用体系建设。
该市法院等相关部门将根据统一安排，针对拖欠和逃废银行债务、逃税骗税、骗保、商业欺诈、制假售假、非法集资、拖欠职工工资等非法行为，重点组织开展企业失信专项治理行动，努力创造守信受益、失信难行的良好社会氛围。
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