二是坚持惠民为要。千方百计增加经济总量和城乡居民收入，推进公共服务均等化，做大、做好、分好“蛋糕”。拓宽城乡居民增收渠道，力争“十二五”期间，地方财政一般预算收入年均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长均达到13%以上。统筹推进社会事业，优先发展教育事业，促进义务教育均衡发展，稳步推进高等教育发展。完善公共卫生体系建设，提高农村、社区医疗卫生服务能力。今年实施2068个村卫生室信息平台建设。加快体育基础设施建设，加强计生、科技、科协、人才、物价等工作。

　　三是坚持民安固基。推进“深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，完善社会管理体制，推进依法行政、政务公开，加强行政问责、执法监督和执法规范化建设，提高政府公信力；健全大调解体系，推进社会矛盾化解，预防和妥善处置各类不稳定事件，严厉打击各种刑事犯罪，增强公众的安全感；全面构建诚信体系，改善金融生态环境；加强安全生产工作，严防重特大生产事故发生。