记者8日从浙江台州市农业局获悉，这个市自2008年3月设立耕地抛荒“黑名单”制度以来，共发放整改通知书63份，全市2万多亩土地由此得以复耕。据介绍，抛荒“黑名单”制度与乡镇（街道）农用地转用指标挂钩，在浙江省乃至全国都是首创。

　　台州耕地抛荒“黑名单”制度规定：对全年性连片耕地抛荒面积在5亩以上、连续三个月未耕种的季节性连片抛荒耕地面积在50亩以上，或因耕地抛荒问题被市级以上主流新闻媒体曝光并经核实的，将列入“黑名单”。被列入“黑名单”的乡镇（街道），暂停年度农用地转用报批。

　　台州市2008年的统计数据表明，当年台州因各种原因造成的全年性抛荒面积达到0.86万亩，约占耕地面积的0.4%，而季节性抛荒数量更大。

　　据台州市农业局农技总站站长王仁华介绍，造成耕地全年性抛荒的原因有：个别农转用后的耕地出现“征而不用，围而不建”，造成长期抛荒；近些年生态环境逐步改善，一些野生动物如野猪等活动猖獗，对部分地区农作物破坏严重，致使部分农民放弃种植作物。其中，后者占了较大比例。

　　而在不少沿海发达地区，由于民营经济发展迅速，亦工亦农人数大量增加，非农收入的增加让农民放松了农业生产，一年该种三季作物的只种两季，该种两季的只种一季，甚至弃耕不种，造成不少季节性抛荒和零星的全年性抛荒。

　　在治理土地抛荒问题过程中，台州市积极通过科普手段“劝耕”。台州是国内西兰花主产地之一，以往农民习惯4月份西兰花收获以后修养土地，到8月份再种植，其间的5个月时间土地一直闲置。台州市相关部门经过科学论证，在西兰花种植区创造性地推广“西兰花-早杂优”水旱轮作模式，不仅可以解决由于冬季西兰花采摘后土地闲置问题，还增加一季早稻收成。同时，水旱轮作可以减少西兰花病虫害发生，降低肥料等成本，促进西兰花增产增收。

　　王仁华介绍说，自实施耕地抛荒“黑名单”制度以来，通过群众举报、新闻舆论监督、加大督促检查力度等措施，台州耕地抛荒现象大大减少。2008年至今，台州共对乡镇（街道）发放抛荒“黑名单”整改通知书63份。据不完全统计，已累计使2万多亩耕地复耕。（