
在热热闹闹、铺天盖地的两会新闻中乍一看到这则新闻,颇有种眼前一亮的感觉:7日,全国政协委员、中央国家机关工委原副书记李宏透露,近期中共中央办公厅和国务院办公厅下发“党政机关公务用车配备使用管理办法”,分别针对省部
在热热闹闹、铺天盖地的两会新闻中乍一看到这则新闻,颇有种眼前一亮的感觉:7日,全国政协委员、中央国家机关工委原副书记李宏透露,近期中共中央办公厅和国务院办公厅下发“党政机关公务用车配备使用管理办法”,分别针对省部级和省部级以下单位做出规定,省部级官员提升职务后,也不能换车,“车随人走”。(3月8日《新京报》)
如果从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起,公车改革已进行了17个年头。一个让人无奈甚至无语的现实是,迄今为止,公车改革仍停留在计划阶段。有数据显示,目前党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,每年公务用车消费支出在2000亿元左右,这还不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车。
据了解,在绝大多数国家,对公车的配备及使用都有非常严格的范围,一般只有内阁部长可以配备专车,但也仅限于执行公务。近几年,德国、法国都曾出现政府部长因公车私用,迫于社会舆论压力而辞职的事情。在日本东京,1万公务员只有10辆公车。
公车使用之所以备受坊间诟病,是因为公车在一些地方已异化为特权车、私家车的代名词,某种程度上成了一种权力的显摆。毫不客气地说,“车轮腐败”已成为当今政府的一大“顽疾”,对政府公信力的影响不可小觑。其实,公车改革并非不能也,实则因为不为也、不愿也。试想:将平常可自由支配的公车,突然变成使用时还需要公众监督,甚至是个人掏钱,岂不是“自找麻烦”?从政治学的角度讲,权力本应是有边界的,但许多地方的公车使用是用权力的模糊性取代了权力边界的清晰性,而政府推进公车改革的目的就是要削减既得利益,让权力的边界更加明晰。只可惜,从设想到现实还有很长的路要走。
温总理在今年政府工作报告中明确强调:“2011年(公务)车辆购置及运行费等支出原则上零增长,切实降低行政成本”,目标已明确,关键是地方政府如何不打折扣地去落实、去执行,能否实现这个宏大目标,一定程度上关乎着政府的诚信度。可喜的是,全国人大代表、北京市常务副市长吉林近日在答记者提问时称“向社会公开公车数量不是难事”,我们期待着北京市不仅仅在公开公车数量这个问题上,更在公车改革这个敏感问题的解决上趟出一条切实可行的道路来。
应该说,公车改革每一小步的探索,都值得公众期待和鼓励,这意味着政府在提升诚信形象方面迈出了一大步。什么时候,“公车使用”不再成为社会热点改革难点新闻焦点,一个诚信、高效、廉洁的政府形象就会成为现实。
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