西安楼市“限购令”正式出台，25日西安市政府原则通过了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，对居民家庭住房限购以及二套房贷等问题进行了明确规范。业内人士认为这将加剧楼市的观望情绪。

    根据该《通知》，已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女)、能够提供在本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。

    对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市辖区向其售房。

    对贷款购买第二套住房的居民家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。通知要求银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。

    26日，记者在西安一些楼盘的售楼部看到，大多数购房者都是看得多，问得多，但是真正出手不多。一些购房者表示，希望“限购令”出台之后，不断上涨的房价会得到有效遏制。但也有人认为“限购令”对遏制房价的作用有限，因为过去一年来，不断有调控政策出台，但是房价一直在涨，所以该出手时就要出手。

    据悉，除了出台调控政策，西安还将通过加大对保障性住房建设的支持力度，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，确保全面完成2011年保障性住房建设8.6万套(户)的目标任务。

    对于新建住房价格出现过快上涨、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价，住房保障年目标任务未完成、租售管理和后期使用监管不力的，执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力、个人住房信息系统建设滞后等问题的，西安市政府将约谈、问责相关区、县、部门和开发区负责人。

    地产业内人士认为，目前该政策对市场产生影响的是诸如加息、房产税试点等多个政策的“组合效应”，这将会改变对后期市场的预期，因此从这个层面上来看，预计此政策出台后，市场观望情绪会加剧，而此次限购令的作用也将会逐渐显现。