制售假冒伪劣食品的小作坊，今天被端掉了，明天却又换了个地方，照样开张……，2月13日，夏宗懿等多位省人大代表联名提交议案，建议江苏建立针对食品小作坊和食品摊贩的监管体系：今后，从业人员不但要接受食品安全相关常识的培训，还将拥有个人的食品安全信用档案。

    “食品安全事件频发，我们必须开始重视食品加工过程中监管、食品流通过程中监测等方面的重要性和必要性。”夏宗懿说，不少小作坊和摊贩只是食品简单加工，从业人员的平均素质不高。同时由于进入门槛低，这也容易导致恶性竞争，为了多赚钱揽客出尽“招数”，由此引发了一系列食品安全事件。而与之相对的是，不法分子尽管违法，但面临的违法成本很低，往往罚款了事。她说，其实针对这类加工点，国家不缺相关规定。《中国人民共和国食品安全法》第29条就规定：食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经济活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产的食品卫生、无毒、无害，有关部门应当对其加强监督管理，具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。

    她建议，江苏省应结合实际，尽快制订出台食品生产加工小作坊和食品摊贩管理的地方性法规。其中，食品安全监督管理部门应当制定食品安全教育培训计划，对小作坊和摊贩从业人员进行相关知识、法规、法律的培训。同时，质监、工商等部门应当建立相关从业人员的安全信用档案，记录许可办法、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。根据这份信用档案，同时加强对有不良记录者的整改指导。