农村土地承包经营权也能贷款？这个广大农民的梦想终于在成都确权办证之后成为现实。昨日，我市第一宗农村土地承包经营权抵押贷款签约发放仪式在崇州市隆兴镇黎坝村举行，杨柳土地承包经营权股份合作社的29户农户以101.27亩土地5年的承包经营权作为抵押，从成都市农商银行崇州支行获得了用于农业生产的16万元授信，其中首期6万元贷款将用于这一季的现代农业生产。

农户

土地承包经营权作抵押

申请银行授信贷款16万元

    暖烘烘的阳光照耀下，黑色的种植大棚鳞次栉比，幕布掩盖下的羊肚菌正在逐渐长成……“看，这就是我们的羊肚菌基地，按照每斤市场价格60元左右来计算，预计亩产产值为9000至12000元！”该合作社理事长陈永健兴奋地告诉记者。

    据悉，崇州市杨柳农村土地承包经营权股份合作社由隆兴镇黎坝村15组29户农户以自家土地承包地经营权组建，共有101.27亩土地，并与崇州国家粮食储备公司签订了富硒水稻生产协议，大春收完了，小春怎样多赚钱？合作社想到了目前市场上销路走俏的羊肚菌，大家决定先试种10亩，可算来算去，还差5万多元启动资金。正当农户们一筹莫展之际，崇州市农村发展局主动与成都市农商银行崇州支行协调，经过审核，合作社29户农户以其101.27亩土地的5年经营权作为抵押，向成都农商银行崇州支行申请授信16万元，首期贷款6万元恰好够今年小春羊肚菌生产，利息还比商业贷款减少了30%。

   “真是没有想到啊，要在以前我们只有到处去借，现在权属清晰了，土地也能贷款！”在昨日的贷款发放现场，29户村民全部到场，看着贷款成功，大家也有了更多憧憬。“要是今年种植能够盈利，明年就把剩下的10万元贷款用了，再增加羊肚菌生产基地50亩，到那时，我们可就真的富起来了！”

银行

利息也比商业贷款低

贷款须用于发展农业生产

    在杨柳土地合作社的贷款承诺书上，29户村民的签名十分醒目。“我们所有的程序全部在农户自愿的基础上进行”，据崇州市农村发展局局长陈鑫介绍，目前崇州市已建立了一套较为完善的贷款流程，确保所有程序依法、规范。

    据成都市农商银行崇州支行副行长周兴云介绍，在农民自愿的情况下，想获得土地经营权贷款，首先要提出贷款申请，并提供农村土地经营权证及承包合同等有关资料，经过价值评估、贷款调查后，与银行签订贷款合同和抵押合同，相关手续完成后即可放款，在合同期满后将贷款归还。其间还须到当地农业部门办理抵押证书，便于贷款程序和用途的监管。值得注意的是，贷款必须用于本人发展农业生产或农业开发，同时，不得改变土地的农业生产性质。

    “其实不光是土地承包经营权，农民的宅基地、房屋、农村集体建设用地都可以用作抵押获得贷款，程序简便，不用找担保人，利息也比商业贷款低，今后我们将鼓励更多农民以这些资源换成资本，解决农业经营中‘贷款难，担保难’的问题”，陈鑫介绍，崇州市将继续深化农村承包土地经营权向资本的转变，并建立流转经营管理平台，这意味着不仅拥有土地经营权的合作社可以进行此类担保贷款，单独的农户、企业的土地经营权同样可以进行抵押贷款。

推广

鼓励各类资源变资本

撬动上千亿资金流进农村

   “这不仅仅是一次简单的贷款，这是我市充分运用农村产权改革成果的一件大事”，在贷款发放现场，市农委副主任王蓉激动地表示。据悉，崇州杨柳村合作社仅仅是农村土地承包经营权抵押贷款的一个试点，我市将鼓励农村各类资源向资本转变，推动现代农业经营和统筹城乡发展。

    据悉，一直以来，成都都在探索以土地承包经营权和集体建设用地使用权抵押贷款，解决农业项目“融资难”的问题，以集体建设用地为例，2009年末成都市集体建设用地面积共有139万亩，按照每亩15万元的最低保护价计算，全市集体建设用地的价值就超过2000亿元。“如果以这些农村产权作抵押，将会撬动上千亿的信贷资金流向农村，真正解决城乡统筹发展‘钱从哪里来’的问题。”

    中国人民银行崇州支行相关负责人对此表示，作为具体负责指导金融机构开展农村产权融资业务的管理机构，人民银行将进一步发挥再贷款、再贴现政策工具支持城乡统筹发展的政策作用，协调落实支持农村金融机构的财税激励措施，结合农村产权改革，建立完善农户信用档案。