让有资质有诚信宠物医院参与防疫
来源：文汇报
2010-11-26 09:18:13
近年来，上海市民养犬数量迅速增长，预计全市犬只数量超过70万。今年10月份首度亮相的《上海市养犬管理条例（草案）》提出，本市依法对饲养的犬只实施狂犬病强制免疫。然而目前，本市兽医主管部门指定的狂犬病疫苗接种点仅有3个，即便加上已计划开设
近年来，上海市民养犬数量迅速增长，预计全市犬只数量超过70万。今年10月份首度亮相的《上海市养犬管理条例（草案）》提出，本市依法对饲养的犬只实施狂犬病强制免疫。然而目前，本市兽医主管部门指定的狂犬病疫苗接种点仅有3个，即便加上已计划开设的，总共也只有6个。6个免疫接种点要应对几十万条犬只每年一次的疫苗接种，显然力不从心。
在昨天市人大法制委举行的《上海市养犬管理条例（草案）》论证会上，与会人士提出解题新思路：由政府部门制定准入门槛，经行业协会推荐，让一批有资质、有诚信的宠物医院共同参与上海的狂犬病防疫接种。
明年新增3个强制免疫点
随着上海犬只数量不断增加，犬只伤人事件也随之增长。2006年至今，上海每年都发生超过10万起犬只伤人事件，去年则发生近14万起，而且每年都有狂犬病致人死亡情况发生。定期给所有犬只注射狂犬病疫苗，直接关系到公众安全。
根据今年7月1日起施行的《上海市动物防疫条例》，本市对市民饲养的犬只实施狂犬病强制免疫。目前，全市狂犬病免疫点的设置都由政府负责。据市动物疫病预防控制中心负责人介绍，随着犬只数量不断增加，本市拟在现有杨浦、长宁和闸北三个狂犬病免疫点的基础上，选择徐汇、普陀等区域再新设3个强制免疫点，预计明年可以投入运行。此外，为方便市民，本市的狂犬病强制免疫还有望探索预约制，采用防疫车到犬只相对集中的区域提供上门服务等多种新方式。
宠物医院参与防疫不宜操之过急
和逾70万条犬只相比，全市仅6个狂犬病免疫接种点显然远远不够。在条例草案广泛征求意见中，一种声音引起立法者的关注：能否让宠物医院参与狂犬病防疫？
对此，本市动物防疫部门负责人坦言“有顾虑”。“增设狂犬病免疫点，不是辟一个房间，打一枚针这么简单，接种点的软硬件都有一定要求。”一位负责人介绍，狂犬病疫苗是特殊的生物制品，需要冷链体系管理，在2-8℃的冷链温度下运输。在非冷链状态下，疫苗效力会降低甚至失效。这就要求接种点必须有冰箱等设备，保证免疫的质量。兽医师也需要接受必要的培训，因为其还要承担疫情的搜集等一系列相关任务。此外，如何确保免疫质量，如何处理因免疫可能产生的各种纠纷等，都需要未雨绸缪，早作考虑，“因此，宠物医院参与狂犬病防疫，不宜操之过急。”
政府部门可设准入“门槛”
市宠物行业协会调查显示，一些宠物医院很乐意参与狂犬病免疫工作。本市一家宠物医院负责人景晓萍提出，宠物医院参与狂犬病免疫，最大优势就在于可以方便附近的居民。而且根据动物防疫法，本市宠物医院中都有一定的场地，配备了执业兽医，“承担狂犬病防疫，应该没什么问题。”
针对政府部门的顾虑，市宠物行业协会秘书长赵惠丽提出设想：有关部门不妨对申城犬只的区域分布情况进行排摸，在此基础上进行合理布局。其次，由政府部门制定严格的狂犬病免疫点设置标准，通过协会推荐的方式，筛选一批资质合格、且有参与意愿的宠物医院作为长期疫苗接种点。为确保免疫质量，政府部门可指定专业机构定期对这些宠物医院进行监督和抽查，一旦发现违规，立即取消资格，严重的甚至可以取消其动物诊疗的资质。
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