“十二五”期间，我国将进一步加快财税体制改革，尤其是加大对高收入者的税收调节力度将成为工作重点之一。近日财政部发布的这一消息令个税改革再成关注热点。

   近日财政部发如何能够加大税收杠杆对收入分配的调节作用，加大对富裕阶层的征税力度？多位专家表示，应加大对个人收入和财产的监管力度，同时可尝试降低税率，减少高收入群体逃税、避税的比例。

   在许多专家看来，要加大对富裕阶层的税收力度，关键还是要建立完善的收入监管系统。中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，我国首先应改革税收征管的外部环境配套，比如建立个人征信环境。“在西方国家，大部分支付项目都是通过银行卡和支票，能够有效监控个人收入。”刘桓说。

   商务部对外贸易研究院专家梅新育认为，我国还应加强对离岸金融中心的国际监管，避免税收流失。“离岸金融中心已成为不少违法分子和不良商人便利的资产转移渠道，同时他们通过开立海外账户来偷逃税款。”梅新育认为，我国应加大对资本流动的监测范围。

   目前我国个人所得税实行9档累进税率，对于月收入减去2000元扣除额后达到10万元的高收入者，实行45%的最高一档税率。刘桓认为，如此之高的税率会加大这部分人逃税的动机，如果能将税率降低，将有利于税收的税基扩大，覆盖更多纳税人群，这样税收总额并不一定会减少。

   中国社科院农村发展研究所研究员冯兴元也表示，如果累进税率制定过高，很多高收入群体便会通过各种方式隐匿收入，比如将收入所得作为经营成本列支来避税甚至逃税。更严重的是，这会使得很多经营活动地下化，形成“影子经济”。