完善劳动关系信用征信制度

    《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》（下简称《条例》）是我市２００８年颁布实施的一部重要法规。今年６月至１１月，市人大开展了为期半年的《条例》执法检查，并形成了报告。

    报告认为，虽然《条例》要求建立劳动关系信用征信制度，但目前这个征信制度尚未建立，我市劳动行政部门只是将欠薪逃匿等行政处罚信息录入征信系统，去年到今年上半年只录入了７０多例，而对于其他大量违反劳动法律法规受到行政处罚的行为，去年到今年上半年有１０１１件，却未录入征信系统，劳动信用惩戒机制的作用尚未有效发挥。

    对此，不少委员都认为应该加快建立劳动关系信用征信制度的速度，市人大常委会常务副主任谭国箱说：“应该加大重大劳资纠纷上信用网的力度，上网后，违法企业在商业注册、贷款、签合同等各方面都会受到影响，这样才能发挥信用惩戒作用，从而大大提高企业的违法成本。”黄亚英委员更是建议，企业的不诚信记录除应该录入征信系统外，还应该及时向社会公示，接受全社会的监督，让违法企业没有立足之地。

    部门回应

    将对案件分类纳入征信系统

    市人力资源和社会保障局副局长李滔现场回应时表示，２００９年５月，深圳就建立起劳动保障部门和金融机构协调联动机制，将企业欠薪等违法行为纳入中国人民银行信用信息基础数据库，全国共享。目前该局正在制定劳资纠纷的分类标准，今后将按类别，对那些社会影响恶劣的重大劳资违法案件全部纳入征信系统。

    尽快建立建筑行业工资支付保证金

    建筑行业一直是欠薪的高发区，《条例》要求建立工资保证金制度来应对这个问题。报告指出，经过检查，目前建筑行业工资保证金制度尚未建立。

    傅伦博委员说：“劳动密集型企业是欠薪大头，占到我市欠薪总量的七成左右，而建筑行业工资支付保证金，从２００６年提出一直到现在，都没有出来。希望相关部门要抓紧研究制定建筑行业工资支付保证金具体的实施办法。”委员陈泰泉认为，要根治建筑行业的欠薪问题，可以考虑建立开发商连带担保制度，在发施工许可证时，开发商必须签担保，“因为工程是开发商的，他有责任为工程的员工工资保障负责。”陈泰泉说。

    部门回应

    保证金实施办法草案已制定

    市人力资源和社会保障局副局长李滔回应时表示，建筑行业工资支付保证金实施办法的草案已经制定完毕，目前正在征求建设部门的意见，但不少建筑企业反映建立保证金会加大建筑企业的运行成本，占用流动资金，市人保局会积极争取建设部门对草案的支持。