上海１１月５日电(“中国网事”记者杨金志、李建平)最近开始运行的上海“网络社会征信网”曝光了首批８０名网民的违法行为，受到不少网民和专家关注。一些人认为，此举可以遏制网络上的不诚信行为和违法行为，促进互联网健康发展；也有一些人认为，此举有侵犯隐私、“道德公审”之嫌。

网络“曝光台”是怎么回事？曝光者、网民以及专家学者等如何看？对此，新华社“中国网事”记者进行了深入采访。

“曝光台”不留情面　网民反应不一

记者登陆上海“网络社会征信网”，首页写明该网站由上海信息网络安全管理协会主办，支持单位包括上海市互联网协会、上海市互联网违法与违规信息举报中心以及上海市公安局、上海市通信管理局等部门。网站首页上有一个“曝光台”栏目，点击进入可以看到一共８页、共８０条曝光信息，包括网名、所属网站、违法时间、违法行为、发帖ＩＰ地址等。

最顶端的一条信息是：网民／栏目名：ｊｉａｎｇｍｉｎｊｉｎｇ；所属网站：宽带山；违法时间：２０１０－１０－０６；违法行为：散布谣言，扰乱社会公共秩序；处罚次数：１；发帖ＩＰ地址：１１４．８６．１６０．＊；归属地：上海；详细信息：２０１０年１０月６日，网民‘ｊｉａｎｇｍｉｎｊｉｎｇ’发表虚假涉枪命案信息。该网民经公安机关依法教育训诫后具结悔过。

其它还有：网民“Ｊｏｌｉｎ影子”今年６月在新浪网发布所谓“上海女大学生包养价目表”，并公布一名学生照片，属于“散布谣言，扰乱社会公共秩序”；网民“摸子摸果”于２００９年２月１３日在易趣网发布１０张低俗图片……

对于上海“网络社会征信网”的“曝光台”，网民反应不一。

记者在搜狐社区看到，网民ｙｏｕｙｅｙｅ＿２００２ｓｏ说：“言论自由不是不负责任地说话，更不是造谣。”网民ｒｏｕｔｉｎｅ＿ｗｈｙ说：“散布谣言的重罚！”一位手机网友则说：“还是少说为妙，免得被跨省市请喝茶。”

上海市公安局网络安全保卫总队表示，调查显示７０％的网民认同“曝光台”的做法，３０％表示了不同意见。而南都网的一项投票显示，９１５名投票人中，３２．０２％支持曝光网民违法行为，６４．１５％反对曝光，另有３．８３％表示“没啥意见”。

操作方：曝光不涉及隐私，目的是警示教育

上海信息网络安全管理协会秘书长时锡荣对记者说，协会于今年５月成立，是得到上海市社团局认可的法人单位。协会会员包括５３个单位成员，主要是东方网、宽带山、盛大网络等位于上海的网络单位，还有少量个人成员。

时锡荣说，设立“曝光台”的初衷，主要是提醒、警示网民进行自我约束。曝光具有事实基础，由公安机关为协会提供一些基础信息，协会参考这方面的事实，选择小部分违法行为进行曝光。

他表示，目前的曝光还是“试验性质的”，主要是从网民自我教育的角度着想，并不是为了处罚某个人或者别的什么。

对于网民的不同反应，时锡荣表示：“因为是刚开始做，有多方面反应很正常。网民各种想法都有，主要还是让他们自我来判断。”他表示，截至目前，没有一名被曝光网民对“曝光台”的做法提出异议。

上海市公安局网络安全保卫总队总队长陈超对记者说，网络“曝光台”由行业协会操作，公安机关为其提供一部分确凿的违法信息。“这些信息我们认为是可以公开的，其实我们曝光的是网民的虚拟身份，也就是网上的名字和他的违法行为，而且这些违法行为本来都是在公开场合实施的。”

针对一些网民认为“曝光台”可能涉及侵犯隐私的问题，陈超解释说，首先，ＱＱ群的违法行为绝大多数都是网民自发举报的，举报人本身就在群内，掌握了违法证据；其次，公安机关在一些案件的侦查过程中会涉及到ＱＱ群，也会根据法律赋予的权力，采取手段获取信息，但是此类信息不会公之于众。

陈超表示，曝光网络违法行为本身并不属于行政处罚的一部分。而曝光网络违法行为的主要目的，是对网民进行案例式的教育。他说：“一些网民有一种误区，认为互联网是可以为所欲为的地方，忽略了什么是应该做的，什么是不该做的。网上所有的有害东西最终会对社会产生现实的危害。”同时他强调，对于绝大多数网民违法行为的处理，公安机关都是“有情操作”，基本是对当事人进行批评教育，要求其具结悔过。

专家：互联网规范管理要稳妥推进

对于上海网络“曝光台”，专家观点也不尽相同，但大多数专家持积极和肯定态度。上海政法学院教授汤啸天说，网络“曝光台”对规范互联网能够发挥一定作用。他表示，互联网的匿名性会使得一些人胆量增加，人性弱点在互联网上暴露得更多。而在当前，互联网的规范管理是相当缺失的，可以在有限范围内进行探索，总结一些经验，听取一些反应。

汤啸天表示，根据目前曝光的信息看，没有触碰到侵犯隐私的底线。他说，“曝光台”对个人信息进行了必要的技术处理，例如某某路某某弄的张某、李某，这就像在视频或图片中对人打了“马赛克”，其他人通过这一条信息不足以识别具体的当事人。

还有一些法律和新闻界人士认为，网络虚拟社会除了违法与守法之外，还存在大量涉及社会道德的内容，往往不是法律所能约束的，如完全依靠法律来规范，显然鞭长莫及。从这个角度看，网络“曝光台”的出发点值得肯定，是引导当下网络虚拟社会自觉承担公共责任的有益探索，应当鼓励其不断探索和完善。