10月27日，绍兴市工商局召开网络信用创业情况通报会，以“网络、信用、创业”为主题，鼓励各多的自然人和企业运用网络信息技术，拓展网络创业空间，倡导网上诚信经营，优化网络经济生态环境，确保网络经济持续健康发展。

　　据悉，绍兴本次“网络、信用、创业”主题活动主要包括六方面的内容：一是召开网络信用创业情况通报会，宣传推介网上创业。二是开展“百家企业网上诚信”大联动。三是发布信用预警和中介信息信用公示。四是深入开展企业信用宣传活动。五是推进首届外商投资企业信用管理示范企业创建活动。六是组织信用建设经验推广交流会。

　　据统计，截至2010年9月底，绍兴全市共拥有网络市场主体16581 家，其中，个人网店11374家，企业网站5207家，综合性门户网站 13家，网上交易市场6个，网络经济发展势头迅猛。

　　“打造网络交易的信用时代”。绍兴工商部门从三方面入手，着力引导网络经济主体强化诚信意识，提高信用水平：

　　一是加强信用植入。发布《绍兴市工商行政管理系统网络经济服务监管行政指导工作指南》，明确了对网络经济主体开展行政指导的11项工作内容。针对网络商品和服务交易中信用体系缺失的问题，加强了网络信用制度建设，一方面积极落实网盟信用制度，要求企业网站和商务平台建立网上交易活动的规则制度；同时重点加强广告发布行为规范，帮助网站建立网络广告信息发布审查员及相关制度，防范网络虚假广告宣传。在此基础上，指导网站与网上商铺、其它企事业单位签订规范合同，形成诚信经营制约机制；抓好网络交易平台经营者的自律指导监管工作，指导网络交易平台通过建立身份认证、交易信用等级管理、商品质量安全管理、消费者权益保证金等制度和建立网上交易第三方支付平台等方式，保障网络交易安全，落实诚信义务。

　　二是加强信用引导。发掘网络经营主体信用典型，发挥典型示范作用，促进企业引进信用管理模式，引导企业提升管理层次和整体竞争力。组织网商开展“百家企业网上诚信”承诺活动，统一制作诚信标语，发布“诚信宣言”，倡导诚信经营，培植网络信用。建立网络平台公示网盟信用制度，在BBS论坛上植入以诚信为内容的公益性广告。积极推进首届外商投资企业信用管理示范企业创建活动，分步分类完善信用体系建设。适时采取与部门、新闻媒体联动的方式，进行表彰宣传，树立外资企业信用建设典型样板。

　　三是加强信用规范。一方面将企业网站纳入经济户口日常管理中，推行网络责任区监管。利用网络技术手段开展网上巡查，结合线下实体检查，重点查处误导消费者的宣传、商标侵权、虚假广告、网上售假售劣、网络传销、网上不正当竞争等行为，以保护消费者、经营者的合法权益。另一方面开展网络经济专项检查月活动，加强对网络主体行为和网络经营行为的检查。近三年来，全市工商机关共开展网上巡查3 万余次，发现问题网站 1982 起，帮助网站及时纠正问题1138起。已办理网上工商营业执照标识的企业3313家，正在办理网上工商营业执照的企业1025家，个人开办网店登记24 家。从网络经济监管情况来看，已有5207家的涉网企业列入工商经济户口管理，完成了网上建档。（徐雪扬）

　　附1：

　　绍兴工商在支持网络经济发展的主要举措

　　网络经济发展与管理，是工商行政管理机关全新职能任务，任重道远，我们将按照监管与发展、服务、维权、执法相统一的要求，大力推进网络商品交易及服务行为监管工作制度化、规范化、程序化、法制化。

　　举措一：大力扶植平台服务商建设。平台服务商对于带动当地网络经济的发展和当地经济总额的贡献非常大，从现有情况来看，我市的大型平台服务商还不够多，我局将在今后的工作中争取政策支持，重点培育绍兴市主要产业网上交易市场，指导市场举办者制订和完善各项网上交易制度和管理制度，帮助平台服务商做大做强。

　　举措二：健全网络监管服务组织。省局已经建立了网络经营监管办公室，我局将进一步健全市、县两级网络经济监督服务机构，充实力量，完善工作机制，加强网络经营主体及其经营行为监管服务。

　　举措三：加强网络诚信行政指导，开展网络行业信用自律。继续深入开展网络信用知识的培训，加大信用管理示范企业的培育，支持网站建立诚信档案，提升信用水平；以“企业信用活动周”契机，掀起企业网上诚信大联动，营造网络诚信氛围。充分发挥企业、行业组织作用，建立网络信用制度，形成政府监管、行业自律、网站自律、社会监督四位一体相结合的信用监管体系。

　　举措四：鼓励网络创业，加大扶持力度。鼓励高校毕业生、下岗待业人员、残疾人员、农民等个人，依托商品网上交易平台，进行网络经营活动。进一步完善绍兴网络经济科技创业园区服务功能，引导更多人员来园区创业，致力于把网络经济科技创业园打造成绍兴网络经济发展的“孵化基地”、网上创业的“试验田”、电子商务的“服务中心”。举措五：进一步拓宽网上维权通道。在大型的综合性网站上、平台服务商的网站上建立网上维权通道，方便网民消费投诉、举报，保护网络消费者的合法权益。

　　举措六：进一步加强网络监管的力度，严厉打击网络违法违章行为，以净化网络空间为已任，以巡查为手段，重点打击网上虚假宣传、网上传销、商标侵权、消费欺诈、不正当竞争、广告违法等行为，着力解决消费者、经营者关注的焦点、热点问题。以网络经济监管服务网为抓手工商信用信息数据库为基础，建立健全网上经营者信用档案，探索网络信用指标体系建设，推进信用分类监管工作，加大网络信用公示力度，发布警示信息，防控网上违法行为，提高网站诚信水平。

　　附2：

　　百家企业网络诚信宣言

　　一、倡导诚信理念，恪守职业道德。模范遵守国家法律法规，做到文明办网、守法经营。

　　二、依法开展实名认证和网上亮照工作，保证网络经营主体信息真实、准确。

　　三、建立健全网站信用管理制度，并在网站首页醒目位置公开相关制度内容。

　　四、尊重客户和消费者合法权益，不发布虚假广告和其他信息，不误导、欺骗客户和消费者。

　　五、建立网上投诉平台，自觉接受社会各界监督，妥善处理客户和消费者的投诉。

　　六、依法签订并全面履行合同，争创“守合同重信用”单位。

　　七、维护行业信誉，规范经营行为，杜绝不正当竞争，不诋毁同行企业和个人声誉。

　　八、加强网络安全维护，保证用户信息安全，不泄露用户隐私和商业秘密。

　　多重“保险”防不住商业机密外泄

　　台州众多民企遭遇“泄密门”

　　“真是气人，他竟然拿着我们公司的技术图纸，生产出同样的产品，低价卖给我们的客户。”说起公司最近商业秘密外泄的事情，浙江恩泽车业有限公司总经理李恩斌一直忿忿不平。

　　台州路桥工商分局最近一些调查显示，路桥近7成的民营企业遭遇过企业机密被盗或疑似外泄的经历。“这种现象不仅路桥有，在全市各地也是一种普遍现象。”牵头调查的负责人说。

　　加了“保险”还是防不住机密外泄

　　最近遭受商业秘密外泄的浙江恩泽车业有限公司，是我市一家专业从事铝制品、不锈钢制品生产销售的大型企业，公司生产的300多类产品远销欧美和中东多个国家。

　　去年年底，公司销售主管助理小童以公司待遇低为由，向公司提出了辞职申请。离职后，小童带着在原公司掌握的全套铝梯技术资料和客户资源，成了黄岩另一家公司的股东，并按原公司的技术资料做出相同的铝梯模具，放在网上以低于原公司报价的方式做产品宣传，向以前的客户拉取业务。今年9月14日，一位英国的客户向李恩斌反映了此事。

　　“根本没想到，我们在对公司技术资料做了多重保险，还会出现外泄的情况，以后对于业务能力强的人，还怎么敢轻易相信？”据李恩斌说，他们公司对所有的技术资料和个人电脑都进行了加密，业务员要看图纸下订单，首先要签字才能领取；并且，每个新进员工签订的劳动合同内容也有对公司商业秘密违约责任的规定；此外，公司还要求业务员都要使用公司邮箱洽谈业务。但最终还是没有防止公司机密外泄。

　　与此同时，遭受企业机密外泄之痛的还有台州山河公司、台州仙居艺都工艺品有限公司等。去年2月，台州山河公司突然发现，一年内，公司近500万美元的订单仅剩20万美元，年产值从6000多万元降到几乎没有订单可做。随后一个月间，公司一位副总、一位销售部经理、样品组组长等8人同时提出辞呈，在公司还未及批复的情况下，8人便离职了。“后来发现他们带走了5000万元的订单和105份盖有‘绝密级’印章的公司文件，但很长一段时间，我们苦于没有有力的证据，无法追究他们的责任。”每次说起这次机密外泄带来的损失，台州山河公司的负责人总是悔恨不已。避免“间谍”需多管齐下

　　“今年我们也对民营企业做了一番调查，发现商业秘密泄露确已成为不少企业发展的一大隐患，商业泄密对他们影响非常大。”台州市工商局一工作人员对路桥工商分局调查得来的数据表示赞同。

　　工商执法人员在调查中发现，多数商业秘密侵权案件都是因为商业秘密保护制度不健全和人才流动引起的。其中，企业保密意识薄弱，不少企业样品室可以随意拍照摄像、实验室技术资料未标明“秘密”或“受控”等字样、车间原料与产品出入登记流于形式、门禁检查不严等情况比比皆是。

　　“有关企业商业秘密的纠纷一直比较难解决。”浙江泽大律师事务所资深律师钱梁说，首先第一时间发现机密被泄比较难，其次取证也非常困难，最后要定性损失就更难。

　　企业屡发“泄密门”事件，不仅使众民企老总忧心忡忡，也引起了各级政府部门的重视。路桥工商分局近期启动了“维权护密”工程，在区内一些重点企业设立维权联络点，帮助企业建立商业秘密保护机构、制度。与此同时，该局还与公安部门建立了联合办案机制，规定对一些情节严重的案件，双方派人成立专案组共同查办，力争最大限度地使企业机密外泄现状得到改善。