据中国之声《央广新闻》报道，手机实名制实施已经快一个月了，记者致电江苏三大运营商，同时以普通消费者身份，走访了南京市内的移动、联通营业网点、通讯市场、邮政报刊亭，并联系了淘宝网店，结果发现，实名制的推行有点难。

    的确，从近一个月的情况来看，对手机实名制有叫好的也有质疑的，对手机实名制在实施过程中可能涉及的个人信息保护问题、运营商如何切实推进手机实名制真正保护好用户的权益。记者采访了一位不愿透露姓名的业内研究人员表示，手机实名制只是一个措施，在个人信息保护法缺失的情况下，还需要相应的配套政策跟进。

　　社会诚信影响推进力度

　　手机实名制在万众瞩目中推行，“手机实名制了，我们能避免垃圾短信的骚扰吗？个人信息会不会泄漏？”9月1日，手机用户实名登记制度(简称手机实名制)正式实施，手机实名制成为公众关注的焦点，但一项旨在利民的措施却引发民众诸多担忧。

    对此该专家表示，手机实名制推进过程中的确会遇到不少阻力，这一现象的出现主要是由于社会诚信缺失所引发的民众担忧。近两年，随着网络应用服务和3G技术的发展，非实名的手机卡被非法传播信息者大肆运用。垃圾短信、诈骗短信等事件频发让民众既对手机实名制充满了期待，也对手机实名制可能引发的负面影响心有余悸，在推行初期持观望态度也是正常的。

    据新浪网进行的手机实名制调查显示，担心实名制后会出现个人信息泄漏的网友占被调查者的69.4%，担心手机诈骗越来越多的占13.2%，担心收到更多垃圾短信的占10.2%，什么都不担心的仅占7.2%。在实际操作中，由于社会诚信体系不到位，人们对手机实名制既喜又忧，因此不能低估手机实名制登记工作的复杂性。

　　保护个人信息是关键

　　在推行手机实名制初期，更多是以鼓励的态度让更多用户能自觉自愿地前来办理实名制，因此建议运营商在个人信息核对方面在法律上要尽到了合理审查的义务，但在具体操作方面不能要求过严过繁。

    由于现在电信企业没有与公安部身份证信息联网，没办法核实相关身份信息的真实性，因此虽然在手机实名制登记中运营商也尽力核对用户的身份证号码和住址，但是信息的真实性还有待后续提升，即使银行系统能查验公安部的身份证信息，但也难免会被高水平的身份证造假所蒙蔽。因此，在实名登记过程中，是否有不法分子利用假信息进行登记从而损害用户的合法权益，也需要引起各方关注。同时，如果早实名登记

    可见，运营商在手机实名制实施过程不仅要负担推行中遇到的成本压力问题，而且在个人信息核实方面也存在困难。尤其是面对数量比较大的代理商群体，据了解，我国三大电信运营商除了6.7万个自有营业厅外，还发展了约25.9万个合作营业厅以及大量的代理销售点。众多的销售渠道在给用户带来方便的同时，也增加了政府和运营商对用户的管理难度。

　　手机实名制不是万能的

　　个人信息保护缺失是整个社会存在的问题，手机实名制解决不了根本问题，银行出售储户信息，肯定是已经实名制了，但却难以杜绝这一现象，因此手机实名制也不是包治百病的万能良药。

    在采访中专家表示，手机实名制还处于推广初期，不可能马上就有立竿见影的效果，大家对手机实名制的期望值太高了，在我国缺少个人信息保护法的大背景下，手机实名制能发挥的作用是有限的，不应将解决问题的希望都寄托在手机实名制上，还需要更多的配套政策与措施出台才行。个人信息法律保护的时代，会出现个人信息高端出售的现象。当前，我国个人信息保护的法律法规缺失，在监管方面也存在责任不清的问题，有些时候，对电信企业科以了很重的个人信息保护义务，但在相关配套措施上却没有跟进，都让企业来保护个人信息是难以真正到位的。

    手机实名制“不能杜绝，但能减少”垃圾短信、诈骗短信等对普通用户的骚扰，实名制是社会发展的大趋势，但是其真正落到实处，不仅需要解决很多的具体问题，更要建立在社会大环境的改善和进步上，尤其是社会诚信体系的建立。如果全社会都认识到实名制是规范自己与他人的重要手段，并真正做到个人经济信用、犯罪记录、收入高低、纳税多少都和个人名字紧密相连。那么，名字就是一个人的品牌。

    实名制与个人信息保护相辅相成。在实名制不断推进的过程中，“加强保护个人信息的立法，公共管理部门应加强对个人信息的保护”是很多人的呼声，也是社会发展必不可少的一个环节。