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楼市调控必须继续深入

来源:金融时报 2010-09-20 13:18:30

始自今年4月的楼市调控,经过多方持续博弈,到今天似乎已经陷入了“僵局”。我们不仅没看到房价有多大的松动,反而到处是楼市成交量“回暖”的信息。以深圳为例,根据该市政府部门公布的数据,9月6日


  始自今年4月的楼市调控,经过多方持续博弈,到今天似乎已经陷入了“僵局”。我们不仅没看到房价有多大的松动,反而到处是楼市成交量“回暖”的信息。以深圳为例,根据该市政府部门公布的数据,9月6日至12日一周内新房成交共1071套,环比上升25.7%。深圳新房成交已经连续4周都在800套以上,这一周首次突破1000套。仅从这一数据上来看,深圳新房市场已经回到调控前的状态。这些信息和数据无疑让记者身边的“刚需”们大失所望,有的已经迫不及待地冲入了“围城”,当然也有的还秉持着“不降价就是不出手”的原则。

  央行日前出炉的三季度银行家和储户问卷调查显示,购房贷款需求指数较上季微升了0.3个百分点。对未来房价,36.6%的居民持上涨预期,比上季大幅上升7.2个百分点。

  很明显,中国房地产市场正走到一个重要的“十字路口”上。有人担心,冲破政策“重围”,楼市渐趋回暖已是水到渠成。毕竟购买需求在大量累积,包括自住型的刚性需求,兼有自住和投资功能的改善型需求,以及因为投资渠道缺乏而通胀预期又不断扩大的投资型需求。如果此时没有新的政策出台或者是前期政策不再加力,楼市报复性上涨在所难免。因此,政府该再出硬招,还是要强化政策执行力成为专家学者、市场人士对楼市现状的最多诘问。

  对于众说纷纭的楼市,媒体的态度也许可以说更为明朗,众多主流媒体纷纷表示希望坚决调控楼市。与媒体高调呼吁楼市调控不同的是,房地产开发商们此时的表现明显低调了很多。一方面不敢争当涨价“领头羊”,另一方面也恐热卖招来新一轮调控。业内人士表示:“大家都在低调卖房,抢在新一轮调控政策尚未出台之前赶紧出货。”

  9月17日,加快保障性安居工程建设工作座谈会在北京召开。国务院副总理李克强在讲话中强调,要坚定不移地落实国务院关于房地产市场调控的一系列措施,继续坚决抑制投资投机性需求,积极增加有效供给,稳定社会预期,巩固调控成果,完善财税、金融、土地等政策,促进房地产市场平稳健康发展。而9月13日,温家宝总理在出席天津“夏季达沃斯论坛”时更表示,住房问题是中国社会广泛关注的问题,也是中国政府在力求经济稳定过程中难以回避的棘手问题,并强调中国将继续致力于调控房地产市场。

  与之相呼应的是,尽管对目前的楼市“回暖”原因各有说辞,但各方都异口同声地表示:“房地产调控还没有结束。”

  毫无疑问,楼市调控确实没有结束,只不过政策的执行力度与速度,都显得不尽如人意。相形之下,政府部门和地方政府的作为与媒体的高调关注形成鲜明反差。就被业内认为是房改以来涉及面最广、力度最大、影响最深远的一次调控,将对地产投资和投机需求造成精准打击的楼市调控“新国十条”而言,又有几条真正“落地”了?以税收政策为例,“认真做好土地增值税的征收管理工作,对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查”是其中之一,可至今公开披露的也不过寥寥几个个案;就加快保障性安居工程建设而言,看到的多是政府领导奔波于各地督办;至于加强市场监管一条,相关部门对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业的曝光和处罚力度十分有限,更遑论“问题严重的要取消经营资格,对存在违法违规行为的要追究相关人员的责任”。 面对目前的市况,倒是听到一些管理部门官员诸如“房地产调控已经取得了比较明显的成效”、“暂时不会出台新房地产市场调控措施”,以及“需警惕意料之外的经济下滑”等等表态。

  有业内人士对记者说,对于楼市的调控,目前中央、地方、管理部门的态度略显不一。如果不是“万众一心”,再好的政策也难落到实处,而调控再出不出“新政”倒在其次了。

  温总理在“夏季达沃斯论坛”对中国整体经济状况所表达的乐观信息表明,尽管房地产业占我国GDP有一定比重,但即便有投机性的房产投资在调控之下退出市场,也不至于对整个经济产生重大影响,对房地产市场的深度调控将会持续。因此,在楼市调控进入关键时期,我们必须坚决贯彻落实中央调控政策措施,努力实现房地产市场调控目标,这既是大势所趋,也是保证中国经济健康发展的关键。有关管理部门也应该态度更鲜明些,立场更坚定些,措施更深入些,执行力度更大些。开发商也应该意识到,调控不深入,就意味着调控没有结束。

  专家认为,政府有着充分的政策储备,不排除使用更为严厉的政策。随着持续半年多的“负利率”状况,加息的呼声已日渐高涨;而出台物业税、房产税等相关税收政策,也一直是楼市调控的热议话题。当然,加快保障性安居工程建设不仅是民生工程,也可以有效平抑市场房价。

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