为深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展、预防为主，从根本上提高企业的安全生产水平，宁波市各地探索创新，积极推进企业安全生产信用挂钩联动制度建设。

    余姚市率先制定出台全省首个生产经营单位“黑名单”管理制度。随后，鄞州区、象山县分别出台实施安全生产“黑名单”管理制度。“黑名单”管理制度从安全事故等级次数、违法违规行为以及重大安全隐患整改等各个方面明确作出规定，将存在安全生产突出问题、严重缺陷或者不良行为记录的生产经营单位列入“黑名单”管理范围，并将安全生产诚信信息与相应的限制、制裁、惩罚手段实施挂钩联动。

    一是社会曝光。将列入“黑名单”企业以公告形式定期向全社会公布，在新闻媒体或安全生产网予以曝光，纳入公众监督视野。如遇特殊情况，或出于加强安全生产监管工作需要，经审定可适当追加“黑名单”公布批次。

    二是重点监管。列入“黑名单”企业，由所在乡镇（街道）、相关部门对其实施重点监管。列入“黑名单”期间，企业必须采取整改措施，定期向有关部门报告安全生产情况。安全生产监督管理部门对列入“黑名单”企业定期组织监督检查，及时跟踪整改情况，直至整改达到要求。如果黑名单企业再次被列入黑名单，或期间不按时报告安全生产情况，或不按要求整改，或发生生产安全事故，将依法予以从重处理。对不具备安全生产条件的，提请人民政府依法予以关闭。

    三是信用挂钩。安全生产信用信息与企业有关经济方面业务挂钩，引导企业主动将安全生产由社会外部成本转而纳入内部管理成本。将“黑名单”向发改、经发、科技、公安、财政、劳动、建设、交通、总工会、金融办、工商、质监等单位通报。除由工商等监管部门对列入“黑名单”企业实施重点监管外，其他相关部门按照职责，采取必要制裁措施，共同加强对列入“黑名单”企业的监督管理。如由金融管理部门通知并督促各金融机构将列入“黑名单”企业的安全生产违法信息录入企业信息基础数据库，各金融机构把企业“黑名单”信息情况与审办信贷业务进行挂钩；发改、经发、科技等部门要将企业的安全生产“黑名单”信息情况与项目申报、争取技改资金、申报各类先进（荣誉）称号等挂钩。在“黑名单”期间，中止其享受的相关行政优惠政策。

    四是一票否决。对因发生生产安全事故列入“黑名单”的，在当年评选“和谐企业”、申报“名牌产品”等各类先进和荣誉称号时，安全生产审核不予通过，并对其主要负责人的各类评先评优实行安全生产一票否决。