信用体系建设以后将不仅仅局限于金融行业，在开展政府采购、项目招标、财税扶持、资质认定、荣誉授予等工作中将严格审查参与人的信用状况，信用不良者取消相应资格。在公务员考试录用、晋级提拔、工作调动、评先评优和各级人大代表、政协委员选举推荐中要审查个人信用状况，被列入信用“黑名单”的实施一票否决。记者在今年8月19日举行的达州市社会信用体系建设领导小组成员单位会议上获悉，我市将在年底前建立信用信息共享和联合惩戒机制，真正使失信者“一处失信，寸步难行”。

    运用领域将不断拓展

    从远古的巴国开始，达州人从来都不缺乏耿直豪放，一诺千金也成为巴人后裔立身处世的原则。但这些，仅仅局限在口头上，虽然达州人骨子里面的确是重信誉的，但现在只能用冰冷的、只用数据说话的“征信系统”来体现达州人的耿直信义。没有选择余地，我国目前科学地以“信用报告”的方式体现信用状况的只有一个，那就是人民银行征信系统。据介绍，征信系统是专业化的、独立的第三方机构(目前我国是中国人民银行)为个人、企业建立信用档案和基础数据库，依法采集、客观记录个人、企业的信用信息，并依法对外提供信用报告的系统。虽然，目前对征信系统提供的信用报告的运用范畴主要在金融领域，对“信用”的诠释也仅仅局限在经济学的范畴。但征信系统在不断完善的几年中，不再局限于货币借贷、商品赊销等狭窄的范围，对“信用”运用的外延正不断拓宽，信息收集的范围涉及银行信贷、住房公积金、税务、环保、法院等多个领域。“达州市社会信用体系建设领导小组”组长古正举在8月19日说，信用体系是一个系统工程，绝不仅仅局限于金融行业，而是牵涉社会各个方面，依托人民银行征信系统，我们应在社会一切领域建立起规范、科学的信用体系，让信用报告能够体现出报告主体的方方面面的信用状况，而且，运用目的不仅是为了投融资，还将广泛运用于人事调动、升迁等多个领域。这样，达州才能够真正“信用”起来。
   
    信用意识有待增强

    当有识之士一直在为达州资金外流痛心疾首，达州的企业也一直在为其发展的资金空缺焦头烂额，达州存贷比的严重失衡从客观上反映出一个事实：在银行的心目中，达州的企业还没有跻身于一个重要的位置，不是某一家企业，而是两万多家中小企业中的绝大多数。在抱怨银行机构缺乏“为地方经济发展有力支持”的社会责任感的时候，达州终于直面自身问题：信用意识有待增强。古正举称，加快推进社会信用体系建设，是实现经济跨越升位的迫切需要。多年来，在各方面的积极参与和共同努力下，我市社会信用体系建设的组织领导构架基本形成，但社会信用建设还处于成长阶段，全社会的信用意识还有待增强，信用法规制度体系还不够健全，失信惩戒和守信激励机制还不够完善，信用数据还缺乏有效整合和利用，信用市场发育还相对滞后，特别是一些优惠政策还没落实到位。“当前达州正处于推动发展的关键时期，面临的问题还是项目不多、企业不大、资金不足。因此，迫切需要建立完善社会信用体系，打造‘信用达州’品牌，以信用建设促进环境优化，吸引更多资金流入，形成投资洼地效应，为推进加快发展、跨越发展和科学发展聚集资本、培育后劲、增强动力。”古正举说。加快推进社会信用体系建设，是增强企业竞争力的迫切需要。信用是企业发展的生命线，市场经济本质上是信用经济。从我市实际来看，由于不少企业处于资本原始积累期，信用意识还不够强，信用体系建设没有及时跟上，致使金融机构无法全面准确了解企业信用状况，难以大胆作出信贷决策，这是导致中小企业融资难的重要原因之一。加快推进社会信用体系建设，改善融资环境，争取金融机构的大力支持，是提升企业竞争力的有效途径。
   
    紧锣密鼓健全信用体系

    据介绍，我市将立足当前，着眼长远，有重点、分阶段地建立健全社会信用体系。
着力实施“五大”信用工程：一是大力实施政府信用提升工程。政府信用是社会信用的核心，直接影响着企业和个人信用。抓社会信用建设首先应当抓好政府信用建设。要进一步落实措施，强化政府信用意识，转变政府职能，严格依法行政，努力把各级政府建设成为公正公开、廉洁高效、有诺必行、有责必担的信用政府。二是全面实施信用企业建设工程。2009年我市开展的“模范守信中小企业培植计划”活动，既解决了部分中小企业融资问题，又在企业中起到了诚实守信的模范、典型作用，为达州市的经济和诚信建设做出了贡献，今年我市将继续推进此项工程。三是积极实施农村信用培育工程。大竹等地农村信用体系建设的尝试已经取得了很好的效果，达到了政府、金融机构、农户多方受益的结果。大竹经验得以在部分省市推广，今年我市将在全市范围内继续推进此工作的开展。四是着力实施信用社区创建工程。今年我市将着力开展“信用社区”创建活动，建成守法诚信、和睦互助、秩序优良的信用社区。五是有效实施诚信金融创建工程。金融机构按照签署的《达州市银行业金融机构诚信服务公约》的要求，与企业和个人开展平等互利的合作，做好客户信用风险提示服务，提供方便、快捷的金融服务。加快行业信用建设步伐。有关部门依托“金税”、“金质”、“金关”等信息管理系统，进一步建立健全制度，完善信用数据库，落实偷逃骗税记录、合同履约备案、重大合同鉴证、产品质量记录等信息管理制度。各有关部门将在年底前制订措施，建立信用信息共享和联合惩戒机制，真正使失信者“一处失信，寸步难行”。拓展征信产品的运用范围和深度。信用报告的运用，为达州市金融机构防范风险，为社会各届评优、评先、人事任免、维护稳定，做出了积极贡献；评级工作为提升达州市企业素质，完善达州市企业管理水平起到了积极的作用，因此我市将积极运用征信产品，持续推动信用评价、评级和认定活动开展，大力推动我市信用评级市场发展。

    建立诚信企业和失信借款人认定及通报制度（即“红名单”和“黑名单”制度）。金融部门在办理开户、信贷、保险等服务中要坚持诚信者优先优惠、失信者从严从紧的原则。政府及相关部门在开展政府采购、项目招标、财税扶持、资质认定、荣誉授予等工作中将严格审查参与人的信用状况，信用不良者取消相应资格。在公务员考试录用、晋级提拔、工作调动、评先评优和各级人大代表、政协委员选举推荐中要审查个人信用状况，被列入信用“黑名单”的实施一票否决。积极引导和支持项目投资、企业合作等商业领域使用企业、个人信用信息。大力开展信用知识普及和诚信意识教育。以“建文明城市、做守信公民”的主题，全面启动公民诚信教育宣传工作，大力开展形式多样、内容丰富、通俗易懂的信用知识和诚信意识宣传教育活动。全面开展信用知识进机关、进校园、进社区和到企业、到农村活动。