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谨防“中等收入陷阱”

来源:《中国发展观察》 2010-09-05 14:48:40

从历史经验看,各国在发展过程中,既有成功突破“中等收入陷阱”的国家,也有进入“中等收入陷阱”的国家,还有一些国家正面临进入“中等收入陷阱”的考验。目前,中国正面临&

  从历史经验看,各国在发展过程中,既有成功突破“中等收入陷阱”的国家,也有进入“中等收入陷阱”的国家,还有一些国家正面临进入“中等收入陷阱”的考验。目前,中国正面临“中等收入陷阱”的潜在风险

  “中等收入陷阱”(Middle Income Trap)是2006年世界银行在其《东亚经济发展报告》中明确提出的一个概念,其涵义是指,“使各经济体赖以从低收入经济体成长为中等收入经济体的战略,对于它们向高收入经济体攀升是不能够重复使用的,进一步的经济增长被原有的增长机制锁定,人均国民收入难以突破10000美元的上限,一国很容易进入经济增长阶段的停滞徘徊期”。

  按照世界银行2008年最新的收入分组,人均国民收入小于905美元的国家,为低收入国家。从906美元到11115美元左右,都属于中等收入国家。在中等收入国家,又分为两个层次,在906美元到3595美元之间,为低中等收入国家,介于3596美元到11115美元为高中等收入国家。

  世界银行的最新数据显示,中等收入国家大都分布在拉丁美洲和加勒比地区,欧洲和中亚以及中东和北非地区;高收入国家是美国、日本、西欧发达国家、澳洲以及中东产油国等。自从1989年以来,有16个经济体从发展中国家进入高收入国家的行列,而有四个高收入经济体从高收入国家沦为发展中国家。

  从历史经验看,各国在发展过程中,既有成功突破“中等收入陷阱”的国家,也有进入“中等收入陷阱”国家,还有一些国家正面临进入“中等收入陷阱”的考验。

  国际上公认的成功突破“中等收入陷阱”的国家有日本和“亚洲四小龙”等。例如,韩国在1980年时人均GDP是1645美元,到1983年时是2074美元,但1995年韩国人均GDP就已达到了11469美元。日本人均GDP在1972年接近3000美元,1976年就接近5000美元,到1984年,日本人均GDP突破1万美元。从中等收入国家跨入高收入国家,日本和韩国都花了大约12年时间。

  但也有许多国家长期以来未能走出“中等收入陷阱”。1980年,菲律宾人均GDP是671美元,2006年是1123美元,如果把通货膨胀计算进去,人均收入基本上没有太大变化。其他国家做得比较好的,像马来西亚在1980年的人均GDP是2022美元,在26年以后的2006年只达到5239美元。巴西在1987年的时候已经达到了2068美元,但是到了2006年也只有4369美元。智利在1980年已经达到2835美元,2006年则为6574美元。这里有许多类似的国家,虽然经过了二、三十年的努力,但一直冲不过11000美元的门槛。

  目前,中国正面临“中等收入陷阱”的潜在风险。2009年中国人均国内生产总值(GDP)已超过3700美元,另据中国社会科学院研究报告预测,2010年我国人均GDP将近4000美元,这意味着中国已进入“中等收入陷阱”危险区域,中国发展正面临着新的考验。

  从长期看,中国进入“中等收入陷阱”的可能性是很大的。导致进入这个陷阱的根源主要来自政治、经济、人文精神三个方面,其中政治方面和人文精神方面的原因是最主要的。

  一是政治方面的原因,尤其是腐败问题。腐败导致形象工程和虚假工程,也会导致两极分化。同时,对权力若不能进行有效制约,很可能形成一种权贵社会结构,也就是金钱与权力互相勾结,共同瓜分社会的剩余价值;而处在社会底层的劳动者,在收入及社会地位等方面将越来越与上流社会拉开差距,形成一个断裂,这样社会运行就将是十分危险的。在这种情况下,社会就需要在维持稳定方面投入较多成本,从而也就制约了经济发展水平的有效提高。

  二是来自人文精神方面的原因。面子意识和血缘意识浓重,办事处处讲关系,不讲规则,导致法治社会建设难上加难。尤其是缺乏诚信意识,危害更大。目前,面子、血缘、权力三者之间相互勾结,相互保护,共同构成了制约中国社会进一步发展的一个三角形均衡,或三角形陷阱。在这个三角形均衡中,面子、血缘、权力,三点相互为对方提供存在的前提和条件。这里面子靠血缘和权力为支撑和保护,而血缘又靠面子和权力为坚强后盾,同时,权力又以面子和血缘为扩张手段和途径,三者之间形成了一个紧密联系的循环和嵌套的结构。在这个三角形陷阱中,实际的运行法则就是潜规则。中国社会经济运行要摆脱“中等收入陷阱”,就必须首先要跳出这个三角形陷阱。

  三是来自经济方面的原因。虽然中国经济经过了三十多年的高增长,但高增长主要体现在数量方面,而没有体现在质量方面。从某种意义上讲,我国的高增长也带有一种虚胀的成分,如假、冒、伪、劣产品的泛滥和高投入与高污染的存在等都是虚胀的具体表现。

  中国要想获得长期发展,摆脱“中等收入陷阱”,就必须要解决好这三个方面的问题,尤其要重点解决好政治体制改革和人文精神的改造问题。对此,笔者提出如下建议和对策。

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