玉州区城北街道高山村充分发挥村“两委”班子的作用，积极推行诚信计生，通过“户帮户、群众帮群众”的形式，组织育龄群众家庭签订诚信协议，兑现承诺，形成互相教育、互相监督的氛围。目前，高山村符合参加诚信计生小组的232对夫妇中，签订诚信计生承诺书的有193户，参加率达83.19%，诚信计生得到了群众的积极响应。

    村民高度自治，推行双向承诺

    2009年底，玉州区把高山村作为开展诚信计生的试点村。一场大讨论由此在村干部中掀起。由于高山村近年来一环二扎到位率比较高，村里获得奖励扶助的计生对象和领取独生子女父母光荣证家庭也在逐年增加，大家既担心育龄群众承诺易，守信难，又担心诚信计生费用高，村里开支不起。为此，村里通过开展“四议三会”消除了村干部的疑虑。通过支委议、两委议、党员议、村民代表议，不断扩大议事范围，同时召开两委会、村民代表会、育龄妇女会，分别就开展诚信计生、村规民约、承诺书内容进行宣传、讨论、征求意见，从而提高了村民对诚信计生的认识。

    经过“四议”和调查摸底，高山村决定推行“双向承诺、自愿组合、依法自治、三方评议”为核心的诚信计生模式，把新婚未育、生育一孩、依法生育二孩未扎的育龄夫妇作为首批加入诚信小组的对象，组建了30个“诚信计生小组”，要求加入诚信计生小组的育龄夫妇至少落实一项长效避孕节育措施。

    12项利民承诺，增加诚信计生吸引力

    高山村不断丰富诚信计生的内涵，特别把当前城乡风貌建设、农村危房改造、小额贷款、计划生育创业援助工程、计划生育优质服务以及各项免费技能技术培训工程的有关利好政策，向诚信计生家庭倾斜。高山村还整合上下资源，把玉州区、城北街道两级对计生奖励扶助、优惠优先政策及村里对计划生育户的一些奖励整合到承诺书中，向育龄夫妇作出了包括奖励扶助、免费服务、小额贷款贴息、新农合、新农保、爱心保险、公益金救助等在内的12项承诺。为诚信计生小组家庭成员的独生子女、双女户购买每份30元的爱心保险，诚信计生家庭可以从政府获得3000元至20000元的政府贴息贷款资助，诚信小组成员的特困家庭可优先获得200元至3000元的公益金救助，诚信小组成员的独生子女夫妇、双女结扎夫妇参加新农保享受政府保费补贴等。

    高山村还特别根据该村重视教育、学风深厚的传统，在承诺书中加入了对诚信计生小组成员的子女在教育方面给予支持的内容，规定诚信计生小组成员的子女凡是考上重点高中的，村委给予300元奖励，考上大专的，村委给予500元奖励，考上大学本科的，给予800元奖励，增加了诚信计生的吸引力。

    “三方互评”，公开承诺促进互信

    高山村把诚信计生宣传教育纳入全村精神文明建设，作为婚育新风进万家、新型生育文化建设的主要内容。村“两委”成员和计生专干主动充当起诚信计生宣传员，同时村里还制作了诚信计生宣传栏，村委承诺的免费服务事项、办事指南、监督评议小组及诚信意见举报电话全部公布公开，把村委的承诺置于全体村民的监督之下，在群众中引起很大反响。

    通过建立诚信计生信息库，村委、诚信小组、组员之间开展三方互评，对不守承诺的，取消文明户、文明家庭评选和奖励扶助以及村里的福利待遇资格。

    高山村委会主任牟安强感慨地说：“通过诚信计生，群众的知情权、选择权、参与权、监督权得到充分体现，育龄群众对计生工作的支持率也大大提高了。”