国家文明的发达程度要靠诚信来检验，城市文明的创建也离不开诚信环境的建设。诚信是文明的试金石，大力推行诚信建设就是深入进行城市文明创建的体现。南昌创建全国文明城市，在政府诚信、社会诚信、商业诚信以及诚信监督等方面进行了卓有成效的工作，“大气开放、诚信图强”的城市精神已深入人心，诚信立市推动着南昌以更加昂扬的姿态前进在快速崛起的路上。

    阳光政务打造诚信政府

    社会主义市场经济是信用经济，打造遵纪守法、诚实守信的政府形象，应当坚持政府信用的核心地位不动摇，南昌市委、市政府对此有着清醒的认识。近年来，我市多次召开建设“诚信南昌”活动工作推进会，重点实施包括政务诚信、诚信教育、商务诚信、社会诚信和诚信监督在内的五大诚信工程。其中政务诚信工程全面推行面向社会基层、人民群众的服务承诺制、公示制、首问负责制等工作制度，并要求各职能部门建立健全规范有效的投诉、监督、举报机制，畅通沟通渠道，大力推进和加快政府诚信体系建设。并且，政府要在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约，积极营造诚实守信、健康和谐的社会环境。

    政府运作的公开、公平、公正是建设诚信政府的核心，南昌市2006年建设的新行政服务中心，提供一站式服务，进驻部门比原来增加了17个，达到45个；进驻事项达440项，比原来增加214项，占全市行政许可事项的66.4%。为营造公平竞争、择优录取的用人环境，我市启动了市、县（区）联合公开选拔领导干部活动，吸引了近万人报考，为干部队伍注入新的生机和活力。同时，政府把工作交给群众去评判，“服务态度越来越好，办事效率越来越高”已经成为群众对政府诚信建设效果的共识。

    信用体系培育诚信市场

    政府信用、企业（社会中介）信用以及个人信用的信用系统工程，企业和个人诚信平台的服务体系建设工程，是南昌着力打造的民心工程。这充分体现了南昌市构建市场经济环境下诚信体系的信心和决心。另外，我市切实加大对企业信用分类的监管力度，将企业的信用等级分为无违法行为记录的守信企业、一般违法行为记录的警示企业、有失信违法行为记录的失信企业和有严重失信违法记录的严重失信企业，凭借对企业巡查和录入企业违法违章，全面建立企业“经济户口”，努力提高市场经济活动的可靠性、有效性以及人民群众安全感。

    信用是企业赖以生存的源泉，是企业加速发展的动力。为全面做好《江西省公共信用信息归集和使用暂行办法》的贯彻落实工作，南昌市将归集由基本信息、良好信息、提示信息和警示信息构成的公共信用信息，本市行政区域内的企业、经营性事业单位、个体工商户以及企业法定代表人、高级管理人员等将有自已“信用身份证”。欠债不还等不良记录会被及时载入警示信息，发布期限不超过7年。在行政审批、等级评定以及表彰评优等工作中，可以查阅公共信用信息记录，为依法管理做参考。对信用记录良好的企业或者个人，将依法减少或免除其日常监督检查，授予相关荣誉，是企业履行行政合同能力的重要参考等。对存在提示信息和警示信息记录的企业或个人，将依法作为重点，加强日常监督检查，企业不得列入各类免检、免审范围，不授予有关荣誉或称号等。同时，市民可在法律法规允许的范围内，通过互联网实现方便快捷的查询和了解。

    基层实践建设诚信社会

    创建全国文明城市，群众是主体，群众是基础。要建设诚实守信的文明社会，就必须将诚信引向社会基层，引到群众的身边。只有将诚信实践活动向着更新、更深、更全的方向推进，才能更好地培养群众的诚信意识，建设全新的诚信社会。近年来，我市婚姻登记部门不断创新工作机制，以加强诚信建设为契机，制作了结婚登记、离婚登记告知书，无婚姻登记记录声明书等，办理登记前发放给当事人签署书面承诺，使之充分知晓自身的权利义务和法律责任，以提高其婚姻诚信意识，为完善诚信体系作出了应有贡献。

    同时，我市为增强网吧业主法制意识，提高其诚信守法经营的自觉性，积极深入地推进网吧市场诚信工程建设，对辖区内的网吧实行责任包干制度，向社会公布举报电话，并聘请义务监督员，共同建立企业信用档案，实行分级逐层管理，切实把好诚信关，努力实现政府依法管理、社会参与监督、企业守法经营的诚信格局。如今的南昌，诚信建设在基层，诚信教育在每一个人的身边，文明之风吹进了群众的心里。

    【文明知识问答】

    问：市民应如何参与创建文明城市工作？

    答：我们应从我做起，从现在做起，从身边的小事做起，自觉遵守“二十字”基本道德规范，自觉说文明话、办文明事、做文明人。我们应自觉遵章守法，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉遵守市民文明公约和市民“十不”行为规范，自觉维护城市公共秩序和城市形象。多做实事、多做好事，用实际行动为创建文明城市做出自己的努力，共同建设更加文明、更加富裕、更加美好的家园。

    问：南昌市民行为“十不”规范是什么？

    答：（1）不随地吐痰；（2）不随地便溺；（3）不乱扔乱倒；（4）不乱贴乱画；（5）不乱堆乱挂；（6）不乱搭乱建；（7）不乱摆乱放；（8）不乱穿马路、闯红灯；（9）不损坏市政设施；（10）不损毁公共绿地和绿化设施。

    问：公民道德建设的基本要求？

    答：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。

    问：公民道德建设的基本任务是什么？

    答：坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，引导广大公民树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。

     【短评】

    当诚信成为一种时尚

    诚实守信，一直是检验文明发达水平的尺度。文明的国度，诚信是立国的基础。文明的城市，诚信是繁荣的必要条件。创建城市文明，必须重视诚信建设。只有将诚实守信变成城市的一种健康风尚，城市文明的进步才有保障。

    人无信则不立。自古以来，诚信就是人的立身之本，是维持人与人之间正常往来的基本规则。人与人之间建立诚信的关系，社会就处于一种稳定有序的状态，文明就能向前发展。如果诚信在人际关系中缺失，就意味着行为规则被打破，社会将陷于混乱无序的泥潭之中，文明就将停滞不前甚至退步。

    因此，缺乏诚信意识的人，最终会被社会唾弃和淘汰。文明的城市，当然应该有以诚信为重的健康风尚。如果诚实守信成为了人们的共识，那么相互之间就建立起了一种牢固的信任关系。这种信任关系会使城市的经济发展进入良性循环的快车道，也会培育出和谐友爱的社会风气，让城市文明迈上新的台阶。南昌抓好政府诚信、社会诚信和商业诚信的建设，为城市文明的创建打下了坚实的基础，对城市经济发展与和谐社会的建设都有着积极的意义。

    诚信是文明的风向标，它应该成为人们内心的一种自觉。同时，诚信对我们的城市有着不可估量的重要影响，它值得每一个人去维护，去实践。人人都讲诚信，诚信就时刻在我们身边。当诚信成为一种风尚，那么这个城市的温暖与活力也将得到展现。

     【文明看台】

    青山湖区“社区学校”构建未成年人成长乐园

    今年创建全国文明城市活动，首次增加了“未成年人思想道德建设”测评项目。记者从青山湖区上海路北社区了解到，该社区积极营造阳光教育环境，重点以打造青少年之家为载体，积极构建未成年人健康成长的社区乐园。

    上海路北社区对辖区1884户居民家庭进行摸底调查发现，1/4的中小学生父母都是双职工。这些家长有的一早出门上班，晚上才回来；有的长年在外打工，节假日才回来。

    社区工作人员针对这一问题，积极动员社区内的“五老”人员，在社区内开展“代理家长活动”。在此基础上，社区居委会还建立了课外学校解决“社区留守儿童”的生活、学习问题。

    该社区党支部充分发挥组织协调的优势，以资源共享、文明共创为理念，从2009年开始积极开展未成年人课外教育活动，针对“社区留守儿童”中午和下午放学与家长下班之间存在近四个小时无人看管的问题，由社区牵头整合学校力量，积极寻求社会办学力量，在“代理家长”活动的基础上成立了课外学校，为社区未成年人的健康成长创造了良好环境，切实解决了家长们的后顾之忧。

    同时，该社区组建了“课外学校”工作队伍。社区居委会牵头在社区内倡议和发动老教师、老党员、老干部、志愿者和社会爱心人士担任“课外学校”的“代理家长”，“关爱老师”等，负责对社区“留守儿童”的学习生活进行管理和引导。

    规范“爱心家庭”管理模式，把社区“留守儿童”分成若干小组，每个小组由5-7名学生组成。一个小组就是一个“爱心家庭”，“爱心家庭”由一名志愿者担任“代理家长”负责照料“家庭成员”的学习和生活。社区工作人员不定期对“代理家长”的工作进行检查和督导。

     西湖街道与驻地单位

    “五联共建”文明社区

    西湖街道与驻地单位通过党建工作联抓、社区治安联防、公益事业联办、社区环境联建、文体活动联谊，共同建设文明社区。

    党建工作联抓，共促街道发展。西湖区西湖街道进一步完善社区党建联席会议制度，社区党支部与驻地单位多次召开“落实科学发展观，为居民办实事”座谈会及联谊会。

    社区治安联防，共保居民安宁。街道各社区积极与驻地单位联系，相互协作，整体联动，组织了义务巡逻队、帮教小组和志愿者队伍对重点人群、重点矛盾进行综合治理。

    公益事业联办，为民排忧解难。街道紧紧围绕“便民、利民”的宗旨，为下岗职工举行再就业技能培训班6期，培训下岗职工500多人，并为辖区居民提供免费的学习场所。

    社区环境联建，共创优美居所。动员驻地单位配合各社区全面落实目标管理责任制和“门前五包”责任制，使“一天一检查，一周一通报，一月一评比，一季一考核”的奖惩制度落到实处，专人专段负责保洁，杜绝了脏乱差现象。社区与驻地单位联合组织200余人，清理垃圾20多车，突击整治脏乱差死角30余处、垃圾箱66只，清除楼道、墙面垃圾广告400余条。

    文体活动联谊，陶冶高尚情操。街道各社区和驻地单位共同开展文明楼院、文明家庭、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动，积极组建了“夕阳红秧歌队”、歌舞队、老年人艺术团、健身队等独具特色的社区文化队伍。