
据人民网25日报道,工信部日前已经协调三大通信运营商推进手机实名制,要求从今年9月开始,凡购买预付费手机卡的用户,须提供真实的身份证件,对于之前已购卡的非实名制用户将被要求补登个人信息。手机实行实名制的过渡期为2年,到2012年将全部完
李强表示,国家此次重磅推出手机实名制,政策制定者的初衷主要是为了遏制垃圾短信和诈骗短信泛滥,同时,也希望手机实名制可以成为打击淫秽色情手机网站、保护未成年手机用户合法权益的重要手段。
“我认为此次推出手机实名制的积极意义主要体现在三个方面”,李强介绍说:首先,它有利于我国个人信用体系的建设和完善。伴随着手机实名制推行,任何一个真实的手机号码都将与登记这个号码的人的身份挂起钩来,这种关联能够形成对绝大多数手机用户的软性约束,即有利于防止恶意欠费、减少垃圾短信,也有利于电信运营商通过改善服务来留住客户,强化风险控制意识;其次,它有利于保护未成年手机网民安心、安全上网。针对手机上网淫秽色情网站屡打不绝、屡禁不止的问题,未成年人的家长可以要求运营商关闭未成年手机用户的手机上网功能,运营商也可以有针对性地提供“白名单”上网服务,以保证未成年手机网民的合法权益;第三,它有利于进一步规范移动增值业务(SP),防止国有资产流失。比如,以前SP将50元购入的面额100元的卡号用于自身业务的定制,可以从运营商那里分回来的信息费是85元,其结果是即自消费50元,赚85元,那35元利润便是运营商的损失,也就是国有资产的流失,而在手机实名之后,这样的问题能够在很大程度上得以避免。
李强同时建议加强基础电信运营商的诚信建设、流程管理和部门监管,以保证手机实名制的效果得到充分发挥。“毋庸置疑,手机实名制将为整个通信产业信用体系的建设夯实基础”,李强这样总结道。
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