目前，随着招标代理机构数量的增多和招标代理市场的过度竞争，招标代理机构行为不规范，部分从业人员的综合素质和业务能力不强等问题仍很突出。个别招标代理机构利用自身的专业特长，串通招标人违规操作、规避管理的现象时有发生，成为市场监管的一大难题。为此，河南省在培育和发展工程招标代理市场的过程中，采取多种有效措施，不断加强招标代理制度建设和管理，特别是在工程建设领域突出问题专项治理活动中，坚持把规范招标代理市场行为作为重点工作之一，依法实施动态监管，较好地保证了招标代理制度的落实，对促进招投标市场的健康发展发挥了积极作用。

    加强制度建设，规范代理行为

    河南省坚持把制度建设和创新，作为培育和规范招标代理市场的重要手段，始终抓住不放，先后出台了《河南省工程建设项目招标代理管理办法》、《河南省工程建设项目招标代理从业人员行为规范》、《河南省工程建设项目招标代理机构动态考核办法》、《河南省建筑市场信用信息记录和公示管理办法》等规范性文件，委托省招标投标协会组织265家招标代理机构签订了《招标代理行业自律公约》。焦作、漯河、濮阳、南阳等市也先后制定了《招标代理机构信用考核管理办法》、《工程建设项目招标代理监督管理制度》、《外地进驻招标代理机构备案管理办法》等制度，突出对招标代理机构市场行为的规范化管理，严把“三关”，即市场准入关、从业人员资格关和代理行为关，明确了市场准入和清出的条件、程序，特别是跨地区派出机构的标准和要求。
   
    强化专业培训，提高综合素质

    河南省还实施信用评价，倡导诚信代理。2008年，该省重新修订《河南省建筑市场信用信息记录和公示管理办法》，将招标代理机构及从业人员作为诚信体系建设主体之一，提出了17条不良行为记录认定标准，细化了动态考核内容，并以此为契机，着手打造诚信代理品牌，将招标代理机构的身份、业绩、守法、服务、管理、从业人员情况等一些数据、资料记录在案，建立不良行为记录、警示系统。