近年来，平度市适应新的经济发展形势要求，加快信用担保建设步伐，资金融通倍数效应效果显现，一定程度缓解了融资担保难问题。但同时也存在担保机构数量偏少，规模偏小，功能单一，机制不活，抗风险能力差等问题。为更好地推进信用担保体系建设与发展，平度市政协建言：

　　一、建立由财政出资为主、龙头企业等社会资金入股为辅的国有控股担保公司。发挥政府在配置资源方面的主导引领作用，促进和改善农村基础设施、农村专业合作组织及自主创业等经济薄弱环节发展。

　　二、建立注册资本定期补充机制。进一步深化担保公司与银行机构之间的合作，对现有政府参股的担保机构实施增资扩股，尽快提高资本规模，增强担保实力，放大担保贷款的规模效应。

　　三、建立完善扶持政策和相关激励措施，引入市场竞争机制，积极引导市外资金尤其战略投资者筹建商业性担保公司，丰富完善我市信用担保体系，促进担保机构的健康发展。

　　四、建立“担保公司+政府反担保基金+企业联盟反担保基金”的担保风险分担机制，进一步深化政保银企合作。由政府成立反担保基金或风险补偿基金，由有条件的龙头企业成立企业联盟反担保基金，对本市注册的担保机构开展的担保业务分别承担一定比例的风险补偿责任。担保公司向承贷银行提供融资担保，并存入承贷银行账户一定比例的担保保证金。当贷款出现风险时，由担保公司先行偿还银行贷款本息，并对不良贷款实施追偿和处置。担保公司承担保风险主要责任，政府反担保基金与企业联盟反担保基金则承担一定比例的担保风险次要责任，从而实现担保风险的分散共担和利益共享，调动担保机构和银行机构的积极性，拓宽担保机构的担保范围，促进担保机构的可持续发展。