深圳市涉电违法企业和个人的不良信息将正式被纳入央行全国企业信用信息基础数据库和深圳市借款企业风险预警系统；另外,涉电违法企业还将成为税源管理重点监控对象。日前,深圳供电、金融、税务等部门共同签订了《深圳市单位和个人涉电违法行为纳入银行税务征信系统合作协议》,多部门联合保护电力设施、打击涉电犯罪。据悉,该做法为全国首创。

　　7月9日,在深圳市科技工贸和信息化委员会(市科工贸信委)、深圳市保护电力设施和打击窃电行为管理办公室(市护电办)的共同见证下,深圳供电局在深圳市民中心分别与中国人民银行深圳市中心支行、深圳市国家税务局、深圳市地方税务局签订了《深圳市单位和个人涉电违法行为纳入银行税务征信系统合作协议》。这是深圳在破解电力执法难题上,继开全国先河成立深圳市护电办以来的又一次创新,同时也显示了深圳市政府打击涉电违法犯罪的决心。

　　加大打击涉电违法

　　根据合作协议,供电部门将每月向中国人民银行深圳市中心支行提交需录入征信系统的名单及其存在的违规违法行为,一旦提交,该名单将进入中国人民银行建立的企业信用信息基础数据库和中国人民银行深圳市中心支行建立的深圳市借款企业风险预警系统。这将意味着存在涉电违法行为的企业和个人,一旦被录入银行征信系统,其向银行申请贷款时将无法顺利通过审核。

　　据中国人民银行深圳市中心支行副行长郑薇介绍,目前,央行全国企业信用信息基础数据库已收录企业及其他组织1615万户的信贷资料,是全球最大的信用信息数据库。我国各商业银行办理信贷业务均须查询该系统,金融机构办理的每一笔信贷业务也将纳入该系统。将企业窃电信息纳入该系统必将在全国范围内对企业的信用状况产生重大影响,直接影响金融机构对该企业的信贷发放。同时,银行还会将企业窃电信息纳入深圳市借款企业风险预警系统,借助该系统特有的定向预警功能,将窃电违法信息主动推送到深圳各家银行面前,对窃电违法企业在全市范围实行实时风险预警。“相信此举将有助于加大对涉电违法犯罪的打击力度,同时推动深圳社会信用体系建设。”

　　另据深圳供电局介绍,对于恶意拖欠电费的企业和个人,在其缴清电费欠费及违约金后,供电部门将视其电费按期缴纳情况,向银行提出撤出征信系统申请；对于存在盗窃破坏电力设施、窃电和窝藏、转移、收购、代为销售非法来源的电力设施等构成刑事犯罪的企业和个人,在其履行完相应的刑事处罚后,视其改正情况,由供电部门向银行提出撤出征信系统申请。

　　保电也保税

　　另外,据深圳市国税局副局长唐晓明介绍,按照协议内容,深圳国税将按照深圳供电局提供的涉电犯罪企业名单和具体信息,将窃电用户列入税源管理重点监控对象,并根据供电部门提供的企业详细信息作为纳税评估和税务稽查的有效线索和依据。与此同时,供电局根据税务部门提供的欠税数据清册,通过对相关企业采取加强用电稽查、缩短缴费期限、预缴电费等方式加强对相关企业的监管,合力维护国家权益。

　　唐晓明认为,企业的用电、用水信息与其生产经营规模有着直接的对应关系,是在生产经营过程中不可变更的第三方信息,利用此类信息对窃电企业重点开展纳税评估与稽查,将有利于提高税务部门的数据应用水平,提升税源监管能力。此次签约,将有利于实行跨部门整合资源、协同联动,建立更加完善的行业评估体系,为税务检查和稽查提供有力线索和证据,最大限度打击以窃电为特征的偷税违法犯罪行为。

　　此次签约,供电部门还与深圳市国税、地税部门分别达成了信息共享的联络机制,信息共享内容包括:供电部门向税务部门提供深圳市窃电企业的信息,信息内容主要包括企业组织机构代码、名称、地址、最近2年的用电量、窃电量和窃电电费等情况。税务部门向供电部门提供非正常户登记信息、欠税信息、违法违章记录等。据了解,以上信息交互共享,将用于供电和税务部门联手保护国有资产流失,如税务部门将根据供电部门提供的涉电犯罪企业名单和具体企业信息,将窃电用户列入税源管理重点监控对象,并根据供电部门提供的企业详细信息作为纳税评估和税务稽查的有效线索和依据。与此同时,供电局根据税务部门提供的欠税数据清册,采取加强用电稽查、缩短缴费期限、预缴电费等措施加强对相关企业的监管,合力维护国家权益。

　　联手保护电网势在必行

　　“明年的大运会,深圳供电局将直接承担赛场保供电的重要责任,绝不能让涉电违法犯罪行为影响电网的安全稳定,影响大运盛事的成功举办。因此,我们急需共同配合、支持,合力打击涉电违法犯罪,维护电网安全稳定运行。”深圳供电局局长金基民介绍说,电力联系着千家万户,只有确保电网安全可靠供电,市民才能享受到电力带给大家的方便。然而,有些违法犯罪分子把眼光盯向了电力设施,不惜破坏、挖掘、盗窃电力设施,并通过非法途径销售来获取利益,销赃所得往往只是几百元、几千元、几万元,然而因为停电造成的损失却往往是以数百万元计算。更有些不法分子偷盗变压器内的保险铜丝和线圈,造成电压突然升高,导致居民家中电器被烧坏,极大影响了人们的正常生活。

　　据悉,今年以来,深圳市涉电违法犯罪有上升势头。1-6月,发生盗窃破坏电力设施案件1544起,直接经济损失766.04万元,与公安机关联合查处了违法收购站17间,查扣违法设施8吨；查获窃电案件99宗,涉案金额206.06万元。记者了解到,面对不断升级的窃电犯罪手段,深圳供电局也在积极研究采取新技术预防与查处窃电行为。此前,供电局通过使用先进的计量自动化系统,及时发现了盐田食街等单位的窃电行为,迅速配合公安机关对犯罪人员进行了查处。“不过,打击涉电犯罪任务仍然艰巨,需要全社会共同参与,合力保护电力设施。”