中小企业融资难是一个近几年来出现频率非常之高的话题，也是一个关乎经济持续快速健康发展的重大问题。截至去年我省有中小企业135.36万户，从业人员667.44万人，利润总额699.91亿元。受国际金融危机影响，我省中小企业也面临不少困难和问题，发展形势依然严峻。

　　我省经济发展相对滞后、活力不强的主要原因是中小企业、非公经济发展慢，特别是融资困难一直制约企业发展。建立完善中小企业信用担保体系，是缓解中小企业融资难担保难的重要途径，也是世界各国扶持中小企业发展的通行做法。金融危机前中小企业就普遍存在资金短缺问题，而危机使信用收紧，市场需求不足，产能过剩，导致
企业经济效益下滑，资金短缺问题更加严重。中小企业贷款风险补偿基金及中小企业融资担保贴息等政府扶持政策虽起到关键作用但对企业发展需求来说数量上还是不足。

　　信用担保体系是世界各国政府扶持中小企业发展的通行做法，是市场机制与宏观调控有机结合的典范，是变行政手段为政策引导的有效方式。信用担保具有“放大”和“杠杆”功能，信用担保在我国的中小企业金融体系中具有独特的优势。在政府的推动下，迅速发展的中小企业信用担保机构对缓解中小企业融资难发挥了积极作用，但同
时也暴露出越来越多的矛盾和问题。

　　目前我省的中小企业信用担保体系在结构上或是功能上都显不足，政府财政担保处于主导地位，民间资本和商业担保所占份额很少，担保资金规模小，地方财政困难,个人积极性不高；担保机构实力不强，抗风险能力较低；担保机构缺乏资金补偿机制，使其承保能力弱，发展困难,一旦发生问题就有财务亏损或破产的危险。在美国,小企业信贷保证计划由联邦政府的代理机构即小企业管理局负责执行和管理；而日本和我国台湾地区则是政府出资，由协会和基金等专门机构进行具体运作，政府管理部门加以监控；德国信用担保是由只允许做贷款担保业务的德国担保银行承担。

　　要想让信用担保充分发挥市场管理和分散风险的作用，且从中小企业信用担保的发展趋势来看，改善担保结构，减少政府担保份额，加大民间资本投放比例，建立健全风险补偿机制，拓展多元化的商业担保业务是很必要的。除了鼓励国有银行和商业银行建立中小企业金融服务营业机构外，还应大力发展中小金融机构介入，分散担保机构
风险；大幅增加对民间担保市场的投放，并在政策税收方面给予其优惠，鼓励和扶持民间担保机构的发展，激发中小企业信用担保需求。

　　同时，积极推进中小企业社会化信用体系试点建设，培养专门人才，完善社会信用体系、建立信用制度、发挥信用中介主体作用，在全社会营造一个信用法制氛围，真正让广大中小企业享受到信用担保带来的实惠。