距国务院4月17日发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》已有3个月，这一轮被称为“史上最严厉”的调控新政对房地产市场造成的影响可谓巨大，大部分城市的楼市成交量出现大幅下滑，房价也在6月份出现了17个月以来的首次环比下跌。

    就在新政快要满“百天”的时候，关于是否还有“第二轮调控政策”的消息突然集中见诸报端，并在短短几天内出现多次反复，让人们对后续政策的走向充满了疑问。

新政满“百天”房价终现下跌

    根据国家统计局日前发布的《2010年上半年全国房地产市场运行情况》显示，6月份，全国70个大中城市房屋销售价格指数环比下跌0.1%。这是该指数17个月以来首次出现环比下跌，虽然跌幅很小，但仍受到人们的高度关注。而进一步梳理后还可以发现，4月份，70个大中城市里只有三亚房价环比微跌，而如今“下跌面”波及28个城市，北京、上海、深圳、广州4个一线城市房价均告下跌。

    而先于房价出现变化的，是各个城市的楼市成交量。从北京、上海等一线城市，到成都这样的二线城市，在新政颁布后成交量均出现较大幅度下滑，并一直保持在低位运行，“持币观望”成为了购房者的主流心态。

    以成都为例，商品房单周成交量维持在1000套左右的低水平，投资和投机性需求几乎被挤干，仅剩刚性需求支撑。与应声而降的成交量形成鲜明对比的是，房价的抗压性似乎要强很多，面对低迷的销售业绩，大多数开发商仍然不约而同地选择不降价，而是推出送物管费、送装修等花样繁多的“优惠政策”。正是在这样集体坚持的背景下，恒大等少数房企的降价决定才受到如此大的关注。而降价房企的销售业绩证明，在观望情绪浓厚的楼市，只有真正的“降价”才有可能打动购房者。

    对于购房者而言，新政让房价降下来是他们的最大期待，然而就在房价终于出现下跌迹象的时候，政策未来的走向却出现了疑问。

传言真假难辨 新政存“夭折”疑惑

    7月份，媒体两次关于调控政策的报道被相关部门官员出面否认的事件。首先是“新一轮调控政策将在第三季度出台”，住建部官员随即表示并不存在“新一轮”、“第二轮”这样的说法，而是对已出台政策的继续落实。随后又有媒体报道部分城市第三套房贷出现松动，但再次被银监会、住建部否认。

    短短几天之内，多次出现真假难辨的楼市信息，让人们对调控政策是否会“松绑”充满疑虑。对于楼市的现状，新华社的解读为“深度博弈已展开”。中央党校研究员曾业松也表示，一些现象表明，当前楼市正处于买卖双方和市场各利益主体的深度博弈期。

    昨日国家统计局发布的数据显示，上半年国内生产总值同比增长11.1%，由于第一季度该数据为11.9%，表明第二季度经济增长速度出现了明显放缓。

    中国指数研究院副院长陈晟表示，从历年经验来看，处理好房地产与宏观经济关系的一个关键问题，是要房地产开发投资保持一定的增长。在“两难”形势下推进调控，重点之一是落实保障性住房计划，强化政策的执行力来干预市场预期。

    北京大学房地产研究所所长陈国强也认为当前房地产调控处在两难的处境。对于中央政府来说有楼市调控与保增长的问题；对于地方政府来说如果房价下跌会导致土地市场低迷，影响地方的土地财政；而金融机构和商业银行也同样面临从严或从宽来执行当前信贷政策的两难问题。