金融生态环境建设是中国人民银行近年来主抓的一项工作,金融生态环境主要包括经济环境、信用环境、法治环境、行政环境、中介服务环境和金融运行状况等因素。中国人民银行各派出机构积极借助政府力量,集合社会资源,多方探索金融生态环境建设的途径和模式。

　　人行咸宁中支通过打造金融生态环境品牌,栽下梧桐树,引来金凤凰,使咸宁市逐步由过去的“金融风险区”演变成“金融安全区”;江西全方位推进金融生态建设;山东章丘金融生态环境优化提升了城市对外形象等报道。这些地方以金融生态环境建设为抓手,大力推动地方政府从拼资金转向拼诚信,从拼速度转向拼环境,“信用品牌就是发展平台,信用高地就是资金洼地”已成为这些地区政府、企业、金融机构的共识。这些地区的经验,对金融生态环境建设有一定的借鉴作用。

　　日前,江西省政府出台了《关于进一步建设良好金融生态环境的若干试行意见》,从完善金融体系、落实奖励优惠政策、提供良好法治保障、优化金融信用环境四方面提出了21条意见,与鄱阳湖生态经济区建设相策应,全方位地推进江西金融生态环境建设,推动两个“生态”互促共荣。

　　为全方位推进金融生态环境建设,江西专门成立了由分管副省长任组长,分管副秘书长任副组长,宣传、法院、财政、人民银行等19个相关部门以及各金融机构共同参与的省金融生态环境建设工作领导小组,并将金融生态环境建设工作纳入各级政府的经济社会综合评价体系和领导干部综合考核评价体系。

　　《意见》提出要加快完善江西金融体系。通过提供财政补贴、税收优惠等多项措施,鼓励支持金融机构到江西设立总部和分支机构,支持股份制商业银行和城商行异地设立分支行,推进新型农村金融机构创新试点。为支持金融业加快发展、做大做强,江西将积极落实各项奖励优惠政策。据了解,江西在小额担保贷款发放、企业上市、企业挂牌股份代办转让系统、信用担保机构开展业务以及金融机构支持地方经济发展情况等诸多方面实施奖励政策,引导和促进金融、经济加快发展。在保险方面,将建立健全政策性农业保险巨灾风险分散机制,加大力度推进政策性农业保险发展。对符合条件的中小企业信用担保机构还将实施免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除的优惠政策。

　　《意见》同时还要求各级政府及有关部门要积极支持金融监管部门依法依规开展监管工作,努力为金融业发展提供良好的法治保障。建立政府与中央驻赣金融监管机构联席会议制度,完善金融突发事件应急机制和风险处置长效机制,进一步完善金融监管协调服务机制。严厉打击制裁非法集资、非法吸收公众存款等各类金融违法犯罪行为,加大制裁各种逃废金融债务行为的力度,优化金融法治环境,依法保障金融债权,切实维护金融机构合法权益。推进金融中介服务机构发展,支持发展一批讲诚信、有一定实力的信用评级机构、律师事务所、公证机构、审计机构和资产评估机构,并建立直接融资增信公司。

　　在优化金融信用环境方面,江西将加快建立完善社会征信体系。依托人民银行全国统一的企业和个人信用信息基础数据库,逐步归集工商、税务、质监、法院、公安、环保、电信和信息中心等部门的企业和个人信用信息,建设全省信用信息交换共享平台,实现信用信息的汇集、建档、交换与共享.