记者从西安市房屋管理局获悉，受调控政策的影响，5月份该市商品房市场成交量及成交价格环比均有所下降。受楼市调控政策影响，商品住房成交均价比4月下降179元。

　　据西安市房屋管理局统计，5月份西安商品房销售均价为6229元/平方米，而4月份这一数值为6296元/平方米，环比稍有下降，但与上年同比增长幅度仍达到了27.7%。而商品房住宅成交均价则比4月份明显下降，成交均价为5861元/平方米，比4月份下降了179元，但同比2009年5月增长幅度达到了27%。

　　今年1-5月，西安商品房销售均价为6074元/平方米，同比增长27.82%，商品房住宅均价为5750元/平方米，同比增长25.91%。

　　分析人士认为，西安商品房住宅成交均价回落与国家和省市出台的楼市新政有很大的关系，但目前来看楼市新政的影响在西安只是初显，政策的影响究竟会有多大，还要看三季度楼市的表现。

　　目前，被称为西安楼市调控“16条”新政的《进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》已于6月1日起正式实施。

　　该《意见》规定，2010年及“十二五”期间，西安每年将新增建设用地120亩，新增廉租住房25万平方米、5000套，合计新增廉租住房150万平方米，解决3万户低收入家庭住房困难，在每年新增的住宅建设用地中，将确保不低于1000亩建设用地用于经济适用住房建设。

　　同时，积极落实廉租住房配建政策，原则上普通商品住房中廉租住房配建比例不低于5%，经济适用住房中廉租住房配建比例不低于15%，棚户区改造项目中廉租住房配建比例不低于30%。

　　根据《意见》，今后西安将增加普通商品住房的有效供给，鼓励自住型和改善型住房消费。市级建设、规划、国土部门及各区县、各开发区在每年土地利用规划中，要确保普通商品住房、经济适用住房、公共租赁住房和廉租住房用地规模占到住房用地规模的70%以上，严格控制别墅及高档住宅土地供应，增加限价房用地指标。

　　同时，加快普通住房建设进度，并对普通商品住房项目和保障性住房项目开设绿色通道，加快办理各项手续。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，适当放松和放宽各项手续的审批条件，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。

　　此外，西安还将进一步做大做强二手房市场，鼓励已购公有住房上市交易，已购公有住房首次上市交易时，土地收益金减半收取，个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　新政还对加强房地产市场监管，严厉打击哄抬房价行为提出了要求，并加强对闲置土地的调查处理，严厉查处违法违规用地和囤积、炒地行为。坚决纠正囤积房源、捂盘惜售等行为，凡是取得商品房预售许可证的楼盘，在预售期间，必须全部公开销售；由房管部门负责落实各楼盘现场房源查询系统，方便购房者查询，并确保房源信息的可靠性和公开性。

　　业内人士认为，西安调控楼市“新政”并非简单抑制需求，而重在强调供给调控，从规范市场经营、引导市民合理消费等方面对楼市进行调控，通过加大市场供应量防止房价过快上涨，其影响也会将在下半年逐渐显现。