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证监会前主席:应加强信用评级机构监管,保持评级独立性

来源:财华社 2010-05-28 20:07:01

中国证监会前主席周道炯28日在第七届上海衍生品市场论坛上表示,国际金融危机从本质上来说是信用危机和监管缺失,衍生品市场的发展依赖于监管体制的完善,为了促进衍生品市场健康稳定发展,应当大力加强中国信用评级体系建设,完善市场监管。 周道

    中国证监会前主席周道炯28日在第七届上海衍生品市场论坛上表示,国际金融危机从本质上来说是信用危机和监管缺失,衍生品市场的发展依赖于监管体制的完善,为了促进衍生品市场健康稳定发展,应当大力加强中国信用评级体系建设,完善市场监管。

    周道炯认为,成熟完善的金融体系应包括硬件和软件两个方面,硬件是指金融市尝金融产品和金融机构,软件是指相关制度、服务和环境。

    周道炯建议:第一,要加快征信立法,以规范促管理,通过法律法规来明确信用评级机构的资质、市场准入、业务范围、监管方式等具体内容,为征信机构的依法经营和有序竞争,以及信息主体的合法权益保护提供法律依据和法律保证;第二,要加强信用评级机构的监管。通过实施机构资质和从业人员执业资格认定制度,完善评级机构统计报告制度和信息披露机制,强化对评级机构执业行为的检查和督导等措施,促使其有效、及时和真实地提供所评级资产的真实信息,防止个别机构的诚信危机导致整个信用评级业失去应有的社会功能;第三,要完善评级机构的制度建设,保持评级机构的独立性。应当从规范其收入来源、制定评级收费统一标准、建立评级人员回避制度、评级职业守则的监督机制等方面,完善评级机构的制度建设。同时应当加强信用评级机构跟踪评级机制建设,建立定期、不定期跟踪评级制度,提高信用评级机构的社会信誉和可信度。

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