——贵阳市创建全国文明城市测评体系解读（之三)

    三、规范守信的市场环境

    规范守信的市场环境主要是要求各级党委政府抓好诚信政府和社会诚信体系建设，不断加大市场监管力度，提高“窗口”行业的服务质量，从而提升城市整体形象。

    规范守信的市场环境包含社会诚信体系建设、市场监管以及“窗口”行业服务三大测评指标。涉及诚信政府建设、信用体系建设、开展“百城万店无假货”活动、打击走私贩私假冒伪劣商品、维护企业合法权益、“窗口”行业规范化服务、行业风气满意度等方面的测评内容。

    市场是城市的窗口，是城市形象的缩影，一个城市市场的道德水平和诚信度，能从侧面折射出这个城市的文明程度。社会主义市场经济既是法治经济更是信用经济，需要健全社会信用体系，营造诚信守约、公平竞争的市场环境，保障经济健康有序运行。

    加强诚信政府和信用体系建设，就是要不断加快政府部门信用体系建设，着力构建社会对政府部门承诺的监督网络，实行为民办实事公开征集制度，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。就是要加强企业信用体系建设，建立企业信用评估机制、企业信用查询系统、企业“诚信档案”，逐步推进社会诚信建设的有序开展。就是要不断推进个人信用体系建设，以诚实守信为重点，大力加强职业道德教育，引导人们树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。

    加强市场监管，就是要从群众反映强烈、社会危害严重的突出问题入手，集中开展整治活动，严肃查处各种诚信缺失的典型事件。工商、物价等部门对经济交流中的不诚信行为要加大打击力度，社会各界对不诚信记录要有知晓权。加强市场监督力度，严厉打击假冒伪劣产品及以次充好的行为，规范相关执法部门的执法行为，严禁搭车收费或变相收费。维护公平竞争，维护企业合法权益，坚决惩处公务人员吃、拿、卡、要行为。

    规范“窗口”行业服务，提高“窗口”服务质量。“窗口”行业涉及医疗、商业零售、公交、出租汽车、铁路车站、民航机场、银行、邮政、电信、宾馆、旅行社、环卫、供电、燃气、园林绿化、物业服务、自来水、工商、税务、公安、“110”、交警等行业。要重点抓好创建诚实守信单位、“百城万店无假货”等活动，通过创建活动展现贵阳市民文明风采、诚信品格。行业服务质量必须民生优先，大力开展创“文明岗”、“文明号”活动。要加强对窗口行业服务质量的监管，加强行业职工的职业道德教育，从而提高“窗口”服务行业的满意度。

    四、健康向上的人文环境

    健康向上的人文环境主要要求各级党委政府抓好思想道德建设工作，加强国民教育和科学知识普及，加快文体设施建设，丰富群众文体活动，从而提高市民行为的文明程度，推进社会公益事业发展。

    健康向上的人文环境包含思想道德建设、国民教育、文体活动与文体设施、科学普及、市民文明行为以及社会道德风尚等测评指标。涉及社会主义核心价值体系的学习宣传、道德实践、形势政策与国情教育、市民教育、未成年人思想道德教育、优秀传统文化教育、人均教育经费支出、义务教育均衡发展、学校管理、经常参加文体活动人数的比例、体育设施与体育活动、公共图书馆、群众艺术馆（文化馆）、国家档案馆、文化遗产保护、科普设施科普队伍、科普宣传科普活动、公共场所道德、市民交通行为、公共设施维护、人际关系、见义勇为、慈善捐助、志愿服务领导体制、志愿者队伍建设、志愿服务活动、公益活动、评选表彰道德模范、学习宣传道德模范等方面的测评内容。

    人文环境，是一个城市的文化价值、道德标准、社会风尚乃至制度、法律建设的总和，是构成一个城市软环境的重要方面。健康向上的人文环境，不仅能提高城市的凝聚力、吸引力，对经济发展具有重要促进作用，也是现代社会发展的重要内容和目标，是一个城市走向文明进步的必然要求。

    加强公民道德建设和国民教育，就是要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，努力在全社会形成共同理想和精神支柱，大力弘扬“知行合一，协力争先”的贵阳城市精神，努力改善市民群众精神面貌，提升市民道德水平，为城市发展提供强大精神动力，形成健康向上的社会风尚。健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络，在社区、学校和部分单位开设文明大课堂，深入推进开展小手拉大手活动；利用传统节日，广泛组织开展内容丰富、形式多样的文化活动，弘扬民族文化，开展优秀传统文化教育。在国民教育方面，按照国家办学标准，推进义务教育均衡发展，建立和完善相关制度，加强学校管理。

    加强文体活动与文体设施建设和科普宣传教育，就是要高度重视文化基础设施建设，扩大公共文化服务的覆盖面，加快完善公共文化服务体系建设，力求满足广大市民对文化生活的需求。加强科普设施和科普队伍建设，加强科普宣传工作，确保科普经费落实并探索加大科普投入的方式和途径，加快科技场馆建设步伐，积极兴建各类科普设施，广泛深入开展科普活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高市民科学素质，不断繁荣社会文化事业。

    加强市民文明行为教育，就是要通过组织开展文明交通行动计划，规范市民交通行为。同时积极培育市民公共场所道德，大力维护公共设施安全，发展人际关系，促使家庭关系和睦、单位劳动关系和谐、社会人际关系融洽。

    加强社会道德风尚教育，就是要通过开展文明礼仪宣传教育月和文化活动周活动，提高市民素质。在媒体开辟“不文明行为曝光台”，加大舆论监督力度，加大对不文明行为的曝光处罚力度，加大对各职能部门履行职责情况的监督力度；在人口流动大的广场建立电子屏幕宣传窗；大力弘扬见义勇为行为，宣传推介其典型事迹。积极运用新闻媒体、文艺创作、公益广告等多种形式，采取座谈会、报告会、巡讲等多种方式，在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚道德模范的浓厚氛围，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任。积极开展群众性精神文明创建活动。以争创全国文明城市为载体，深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等活动，夯实创建工作基础，推动社会风气、公共秩序、生活环境和社会服务的全面改善。大力开展“绿丝带”志愿者等形式的公益活动，引起社会认同，让全体市民都积极参与全国文明城市的创建活动。