“在农村形成诚信计生网络,自由组合,自我管理,相互监督,不仅使在家的育龄妇女能很好地做到诚信计生,外出务工的育龄妇女也可以做到诚信计生,这对做好农村计生工作有很大的指导意义。”平乐县阳安乡张加东村委党支部书记陶八桂如是说。

    “通过学习参观,受益匪浅,感受到诚信计生是新时期、新形式下基层计生工作的创新,我们要把灵川县‘五位一体’诚信计生的好模式、好方法、好经验带回去,以点带面积极推广,共建和谐计生。”5月19日,前来灵川县参加全区人口计生专题培训班的上思县南屏瑶族乡党委书记黎媚说。

    同化村的计生工作得到了该村全体育龄妇女和各级领导的高度赞扬,究其原因均缘于“诚信”。去年8月,国家人口计生委主任李斌到同化村考察时,赞扬诚信计生的做法是群众自我管理、自我约束、基层民主的好形式,并提出要在全国推广这项改革。

    诚信计生就是在群众充分自愿的基础上,让相互了解且关系较好的育龄妇女自愿组成诚信小组,通过人口计生部门、村委与群众签订合约、双向承诺的方式,建立起一种“政府诚信、群众守信、村民自治、知情选择”的计生管理机制。

    上世纪90年代初,同化村在全区率先实行“计划生育村民联保”的工作模式。即以自然村为单位,村计生协会为主体,5名以上育龄妇女家庭自愿组合成立计生责任联保小组,签订联保合同,每户交纳300—1500元责任押金,实行村民互相监督,共同管理。联保计生的实施,取得了很好的效果,已婚育龄群众主动落实放环等长效避孕措施。2007年开始,该村终止了计生联保制,村委退还了全部育龄群众的计生押金,取而代之的是政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”诚信计生模式,并构建了诚信计生、阳光计生、服务计生、信息计生、健康计生“五位一体”的人口计生工作格局,该村人口计生工作实现了由“联保计生”向“诚信计生”的根本转变。

    同化村计生专干黄秀林说,开展“诚信计生”,政府在奖励扶助、免费服务、贴息贷款等方面给计生家庭以优先优惠待遇,做出的承诺也一一兑现。全村成立了66个诚信计生小组,通过“阳光计生”活动实行民主管理、民主监督。现在全村已婚育龄妇女100%参加了“诚信计生”活动,从“要我计生”到“我要计生”。

    “诚信计生”让群众得到了实惠,实现了群众利益和国家政策的有机统一。唐湘芝是同化村委下日田村第一诚信计生小组组长,她的4个要好姐妹都是她的“兵”,目前5个家庭都办理了独生子女父母光荣证,并享受了1000元的独生子女父母奖。谈到诚信计生的好处,唐湘芝说,政府和计生部门在村里建起了家庭健康服务室、药具展示柜、B超室,医生还到村里进行妇检、康检,育龄群众能享受到方便和优质的服务。同时,参加诚信计生小组能真正得到实惠。今年3月,灵川镇党委、政府向诚信计生户免费提供了27856株沙糖橘苗和900斤“扬两优6号”超级稻种子。

    一石激起千层浪。随着灵川县在青狮潭镇江头村、灵川镇同化村开展诚信计生试点成功后,“诚信计生好”在灵川县的广大育龄妇女中传开了。灵川县委、县政府审时度势,从2009年开始实行“以奖代罚”,积极引导育龄群众参与“诚信计生”活动。去年9月,该县在11个乡镇选取了34个群众基础好的行政村,第一批推行诚信计生工作。截至当年12月底,全县第一批36个行政村,45岁以下应参加诚信计生的已婚育龄妇女11154人,已参加诚信小组的有9454人,共组建1101个诚信小组,诚信计生参与率达84.74%,顺利完成了诚信计生推进工作。今年1月,该县又根据各乡镇计划生育整体水平情况,选择潭下镇、青狮潭镇分类别推进诚信计生工作。目前,两个乡镇已于今年3月顺利完成了此项工作。

    灵川县正全面推进诚信计生工作,对全县的136个村(居)委会分三批推进,第一批36个村(居)委会已在去年底完成；第二批50个村(居)委会正在组织实施,预计今年6月底前完成；第三批50个村(居)委会按计划有序进行,计划年底前在全县90%以上村(居)委会推进诚信计生工作。