征信评级制度创新 中国评级业亟需国际化
来源：人民网
2010-04-20 15:22:17
推进我国征信评级制度创新的建议是：一是进一步完善我国征信评级行业的有关法规和理顺管理体制，在强化行业管理规范的同时，为信用评级机构创造良好的外部环境，促使我国信用评级业健康快速发展。二是完善企业信用信息数据库。三是对央行征信中心实施体制
推进我国征信评级制度创新的建议是：一是进一步完善我国征信评级行业的有关法规和理顺管理体制，在强化行业管理规范的同时，为信用评级机构创造良好的外部环境，促使我国信用评级业健康快速发展。二是完善企业信用信息数据库。三是对央行征信中心实施体制机制创新，使之成为国家级品牌的信用评级机构
改革开放以来，我国征信评级行业在防范金融风险、发展间接融资和直接融资、发挥资本市场功能等方面发挥了不可或缺的重要作用，但我国征信评级行业在发展中也出现了许多问题，因此，进一步完善我国征信评级制度也成为急迫的现实问题。
一是完善我国信用评级制度有利于银行系统持续稳定发展。目前主要由于征信评级制度的原因，企业特别是中小企业融资难仍然十分突出，完善我国征信评级制度有利于企业从银行系统间接融资、特别是可以破解中小企业融资难。
二是有利于我国资本市场持续稳定发展。目前国家规定，企业债券、公司、金融、资产支持证券、短期融资券的发行、上市必须经过信用评级公司评级，且随着我国资本市场国际化和发行主体多元化，进一步完善信用评级制度可保障我国资本市场在防范风险的前提下持续稳定发展。
三是有利于国家经济金融安全。因为在目前，由西方财团控制的标准普尔、惠誉和穆迪三大国际信用评级公司由于评估结果会受评估方法、获取数据和分析人员立场等多因素干扰，其客观公正性已广受质疑。
推进我国征信评级制度创新的建议是：
一是进一步完善我国征信评级行业的有关法规和理顺管理体制，在强化行业管理规范的同时，为信用评级机构创造良好的外部环境，促使我国信用评级业健康快速发展。
二是完善企业信用信息数据库。根据中小企业的自身特点，建议借鉴上世纪银行信贷登记咨询系统在省地县三级建库、逐步联网的经验，中国人民银行联合部分省地县三级地方政府和信用评级机构，在企业征信系统中建立专门的中小企业征信系统，试点后推广全国，使央行征信中心数据库能够收纳全国所有企业和个人信用信息。
三是对央行征信中心实施体制机制创新，使之成为国家级品牌的信用评级机构。建议实行事业单位企业化经营、与金融机构和地方政府股份制(或会员制)；在统一法人体制下，实行总中心、省、地三级经营，利用企业征信数据对全国及各级地方重要企业三级分层主动评级，逐步建立国家、省、地三级信用评级信息披露平台供有资格的机构有偿使用、保证有效信息的及时发布。
四是改变信用评级收费模式，信用评级机构主动评级，向发放信用的金融机构收取必要费用。
五是大力促进我国民族品牌的征信评级机构国际化，使其与我国国力和金融发展相适应。
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