2010中国信用4.17高峰论坛暨第五届全国信用体系建设经验交流年会于4月17日－18日在北京举办。本届年会的主旨是坚定市场信心，交流信用建设经验。以下是搜狐财经发回的现场报道：

　　中国红十字会原副会长曲折：大家好！我是以中国红十字会原副会长的身份讲话，我简单介绍一下红十字会是什么样的组织。红十字会在咱们国家，我认为是比较特殊的国际性的组织。它的历史很长，1904年清朝末年成立，我们从那时候算起，现在106年了，这是一个国际上的惯例。

　　另外，现在中国红十字会是一个半官方的机构，也是政府主编名以上是民间的，但它不是纯民间的，是半官方的机构。中国在1994年经过了全国人大讨论，经过了江泽民主席的发布，通过了中华人民共和国红十字会法，这在社会团体里面是第二个法。这个法的制定过程是我是全程参与，当时我是主管这项工作，前后历时五年。后来感觉到了这个法的变化，后来是直接归国务院管。后来中央给编制，也提供了经费。另外，从95年换届的时候做了一个重大的调整，因为根据现代的法律，参与国际的惯例，我们申请调整名誉会长和会长的级别，当时请了国家的主席江泽民当名誉会场，现在胡锦涛是名誉会长。现任的会长是全国人大的副委员长，另外，现在有4位专值副院长。另外，还请了红十字会密切相关的政府部门来当副会长，民政部、教育部、财政部、卫生部。当时我们是经过了三番五次的努力，表明我们的党中央国务院关心财富事业、人道事业。再有，红十字会对外公开讲就是一个人道慈善组织，在政治上是中立的。

　　这个座谈的题目，前言有一句话，必须充分发挥社会组织不可或缺、不合体的作用。我这个问题我简单讨论一下这个看法，我一开始加入红十字会的时候，够认为红十字会是这样的组织，但是现在的组织都是这样的。

　　北京大学这个论坛从02年开始办的，你光依靠北京大学推广这个品牌是有困难的，所以要和社团结合起来。比如说我们和北京大学中用信用研究中心密切活动，每年搞一次，准备的时候相当长，他们花费了大量的人力、物力、财力。

　　这说明了社会团队在这个社会活动当中不可或缺的作用，只有两样起来才能发展，这里面有10多个社会团体，还有媒体，就是大家的支持，这是比较典型的例子。

　　还有一个是不可替代的问题，比如说中国红十字会有一个例子，就是在国际冲突当中遣返战俘的问题。比如说和印度发生边界冲突，打了一账，抓了很多的印度俘虏。做是解放军在做，但还是红十字协会出来打着妻子，咱们在什么地方把人交给你，抗美援朝也是一样的。前几年越南在边境上发生了一些冲突，最后也是红十字会出面，但仅仅是出面而已，别人替代不了。

　　另外，在海峡关系上来说，1987年讲台湾的居民可以回大陆探亲。他单方面不管，从香港、日本进入大陆，你在大陆怎么弄根本不和你打招呼。在瑞士有一个红十字委员会，这是一个国际性的组织，东亚地区有一个代表，它和台湾的红十字会联系，和大陆的红十会联系，这里面产生问题怎么办？他们不和我们联系，它坚持三不，不接触、不谈判、不破鞋最后通过了中间委员会来回转信，后来又一个查人转信。有一些离散的金属谢一谢信，然后我们带给台湾，台湾写信我们再回来。这缩短了步骤，他们有很多的民间组织，我们有很多的民间组织，他退出了红十字会，我们这边也只能红十字会，在海峡两岸的沟通当中起桥梁的作用。这从1990年就正式开始了，1991年机会来了，他把我们的渔船给扣了，我们表示看望，他不让别人去，我们当时是农村部发的文，说我们来人只能红十字会来。我们去了以后打破了单方的往来，以后逐渐扩大到今天了。现在来往一天是几千人，所以红十字会别的协会代替不了。

　　下面说到了信用问题，NGO和社团组织的信用问题，这个问题我提出来我认为很重要，现在全国有40多万个社会组织，也是多如牛毛。这个组织确实有它的特殊作用，我认为它是什么作用呢？它是在党和政府与社会广大的人民群众、广大的社会，联系当中的桥梁和纽带。你要把社会组织全都取消了，可能就是一潭死水了，共是党和政府了。所以，社会团体有这样一个很重要的作用。

　　但是，这里面讲到信用问题，我谈一点我的思考。咱们说了多年的信用问题，古人说“无信不利”。怎么解释信用这两个字？觉得信就是言论，用就是行动，结合在一起就是信用。因此，言行要一致，言必行、行必果。

　　信用可以说是在我们国家应该是大力提倡的，和政府有我们自己的理论体系有我们自己的思想，这个你们是贯彻不下去的，执行不了的，必然会成出很多的弊端、很多的问题。

　　胡锦涛主席也提出了，八荣八耻里面讲的诚实守信，我认为这不光是一个认识上的问题，同时是一个道德品质上的问题。可以说一切成功离不开诚信，可以说不守信用是万恶之源。

　　信用问题在我们中国目前的状态下，应该给它一个什么定位的问题，我想不能说信用危机，但是我可以说是信用缺失。很多的社会问题都是不讲信用造成的，可以说它是一个全民的问题、全社会的问题，是我们必须重视道德品质教育的头等大事。如果全社会都讲信用，包括了政府、民间组织、广大的民众都讲信用，我们的社会绝不会有那么多的乱七八糟的事情。

　　比如说从政策来讲，我们党中央国务院制定了很多的政策，通过层层地布置下，下面的科级官员也照搬，但是执行呢？上有政策、下有对策，说一是一套、做是一套。这个问题我认为相当地严重，这个是不讲信用。在大会上、官场上讲得非常明确，但是会是一码事，这就是言行不一。

　　为什么现在还有贪官污吏，他名、权了，他还要利，越抓越多，包括很多的高官、大官都有。就是不讲信用，如果讲信用能这样吗？另外，前几年我们李会长在中纪委，大概是7、8年前搞了一个全国性的民意调查，当时我是在街道居委会发给我的，我作为一个居民发给我一张调查表。就是对于中国的社会腐败问题，最关注的是哪些问题填了几个，有建筑领域、教育领域、看病难的问题。这5个问题是列民众最关心的腐败问题里的之首，因为调查的范围不一定很大，他发布出来的不一定很多的人都看到。

　　这个事的存在，也是一个信用问题，也是一个道德品质的问题，可见信用问题的重要性。把信用问题抓高了，全民上上下下都讲信用了，我们的社会的复杂问题就会迎刃而解，就会越来越少。

　　再一个是涉及到了社会团体的问题，我觉得现在很多的社会团体的名称，有的是群众组织、社会组织、人民团体，应该要统一，在说法上很乱，弄得大家都不知道叫什么好。

　　社会组织我觉得现在全国40多万个，基本上都是为民政系统管，但是中国红会有一个特点，我们的立法改革之后，直接归国务院领导，具体的联系是回良玉副总理，大部分是民政部门管。民政部门要登记，然后还要找一个主管的单位。民政部是验证你合格不合格，然后发给你法人证书，发给你执照。

　　我觉得这里面现在也有改革的问题，这个事已经说了好几年了，有的时候要取消主管单位，直接给民政部门管，北京市已经说了好几年了，但是没有什么具体的实践。深圳现在在试验，而且与民政部签了一个协议，深圳把社会组织分成了几类，有的需要主管单位，有的不需要。我觉得这个事应该尽快地加快改革的速度，赶快捉弄得更好一些。有关的行业协会和有关的政府部门关系特别密切，有些社会团体的业务和政府的部门也对不上。所以，有一些问题亟待解决。民政部成立这么一个社会组织促进会我觉得很好，将来没有主管单位社团也可以直接管理，我认为这个东西要加快。

　　社团有一些特殊的情况，从体制上有官办的和纯民间的，比如说中国红会、慈善总会应该是官办的，但是绝大部分都是纯民间的，不是政府出面办的。

　　从经费的角度，有的政府给经费，多数是什么经费都不给，完全是靠社团自谋求我国出路。红十字会有人头费，但是别的钱不给，比如说救灾等都是社会的资金。但是，这个组织的影响力越来越，也比较容易，比如说汶川大地震中国红会募了190多亿，但是我想具体的法律方面要改革。社团要自律要讲信用，但是政府处理社团方面有一些问题，内容有一些问题要调查研究调查清楚，要主持正义，该解决的问题赶快解决。可能社团太多，久拖不绝，按信用的原则来处理社团组织和政府之间的关系。社团用信用自律，政府也用信用来要求自己。我觉得咱们国家是提倡这个信用，但是宣传的力度不够，信用的重视程度不够，没有像“3·15”权益保护日那样的重视。

　　我希望总有那么一天这个4.16高峰论坛在中国可以成为一个响当当的品牌，让全民上下，包括我们政府各界，包括我们的官员、百姓都把信用作为第一要遵守的道德准则，这样的话我们的事情就好办了。谢谢大家！