皇新海，江苏省优秀创业企业家、省人大常委，一位从普通矿工成长起来的国有特大型煤矿企业的掌门人。他以高度的政治意识和社会责任意识，与徐矿集团领导班子成员一道，团结带领6万矿工，深入贯彻落实科学发展观，全面加快创业发展步伐，不断加强依法治企、诚信经营体制机制建设，认真履行企业社会责任，开创了企业转型振兴和依法诚信经营的新局面。

　　推动企业转型振兴，履行国有企业的发展责任

　　江苏是用煤大省，资源小省，经济强省。作为江苏唯一省属国有煤炭企业的董事长，皇新海深刻认识到，不断提升企业经济规模和效益水平，是企业履行社会责任的首要任务，服务江苏“两个率先”，发挥江苏煤炭应急保障作用，是自己和企业义不容辞的责任。近年来，他与班子成员一道认真贯彻省委省政府部署，抢抓振兴徐州老工业基地重大历史机遇，大力实施走出去创业和引进来开发战略，全力推进转型振兴，在异地初步构建了新疆、陕甘、贵州、孟加拉国四个煤炭生产基地，获取煤炭资源60多亿吨，建成和在建矿井12对，已形成年产1200万吨、劳务年产量4000万吨的能力，徐矿综合利用发电有限公司、煤矿装备研发制造基地、宝通物流中心、煤焦化等转型重点项目建设步伐加快，营业总收入、利税总额指标连续六年保持两位数增长，2009年企业营业总收入突破194亿元，实现利税26.16亿元，比六年前分别增长了3倍和5倍，创出安全、利税、原煤产量、外部创收、职工收入和精神文明建设六个历史最优，企业进入转型振兴的快车道，先后荣获全国“五一”劳动奖状、全国质量标准化公司、中国煤炭工业科技创新先进企业、全国精神文明建设先进单位、全国学习型组织标兵单位和中国优秀企业文化奖等荣誉称号，有力地推动了地方经济发展和社会进步。

　　加强安全管理，履行国有企业的安全责任

　　经过100多年的开采，徐州矿区矿井平均采深已近千米，水、火、瓦斯、地温、地压等自然灾害因素日益严重，徐矿的井下作业成为亚洲标高最低点的人类活动，加之异地办矿项目的逐渐增多，安全工作任务很重、压力巨大。安全工作事关职工生命和企业财产安全，事关矿区社会稳定和国家形象，皇新海始终把安全工作放在“高于一切，先于一切，影响一切”的位置，作为履行社会责任的一项十分重要的工作来抓。深化本职安全体系建设，大力倡导开展职工岗位行为规范集中教育、准军事化管理、“手指口述”操作法等活动，近六年累计投入安全费用16亿元，人员和系统安全程度稳步提高。并积极倡导安全诚信建设，推行安全自主管理和全员安全承诺制。2009年9月18日国家安监总局领导到徐矿调研后说，徐矿的安全诚信建设，是全国的一面旗帜。他坚持深入现场，经常利用休息日下井检查指导安全生产，较好发挥了安全管理示范作用。2003年以来安全形势持续稳定，近五年原煤百万吨死亡率平均为0.29，保持了行业先进水平。

　　加快和谐矿区建设，履行国有企业维稳创和谐责任

　　徐州矿区在计划经济时期承担了大量办社会职能，遗留很多矛盾和问题。徐矿曾有4万多名职工及家属居住在低矮潮湿的棚户区，随着青山泉等六对矿井的关破及部分企业的歇业停产，加之多年停止招工，住房、就业成为影响矿区和谐的重要问题，也是影响徐州市稳定的重要因素。从普通矿工走上领导岗位的皇新海，对广大矿工充满深厚感情，时刻把职工的冷暖挂在心上，坚持在企业条件和政策允许的情况下尽最大努力为职工办实事办好事。他坚持“发展依靠职工、发展为了职工”的方针，要求各级领导班子把补还矿工民生欠账作为发展职工利益、维护社会和谐稳定的一项重大政治任务来抓，突出解决好安居和乐业两大难题。在职工住房方面，认真兑现职工购房补贴政策，做到应补尽补，并决定一次性投入18亿元实施棚户区改造，积极争取中央、省、市政策支持和资金扶持，计划用两年时间新建住房100万平方米，安置1.3万户职工家庭，确保户均有一套成套住房，彻底改善职工住房条件。在职工就业方面，坚持不关井走人、不推向社会的“双不”原则，采取转移分流、转产分流、转岗分流等途径，分流安置六对关破矿井和停产歇业单位职工3300人，杜绝了零就业家庭，稳定了队伍，凝聚了人心。

　　“要把发展成果惠及全体职工”，这是皇新海和“一班人”对广大矿工的庄重承诺。六年来，全集团在岗职工人均收入年均增幅20.45%，2009年突破了4.6万元。当金融危机肆虐，许多企业纷纷减薪裁员之时，皇新海明确表态，徐矿不裁员、不减薪、不欠薪，降薪先降干部，加薪先加工人，6万矿工为之动容。另外，金秋助学、物价补贴、各类保险等一系列惠民政策，真正让广大职工家属感受到企业大家庭的温暖。皇新海还要求企业认真做好稳定、环保、节能减排等工作，切实履行国有大企业应尽的社会责任。坚持发展回报社会，积极奉献社会公益事业，无论是多年挂钩扶贫丰县，还是帮助弱势群体、赞助社会慈善活动，总是走在前列，平均每年捐赠款物价值500多万元。2008年冰冻雪灾期间，他组织职工抓生产、抢发运、保电煤，较好发挥了江苏能源应急保障作用。四川汶川地震发生后，他迅速组织徐矿职工捐款捐物，带头和动员党员交纳特殊党费，总计达1010万元，还出色完成了地震灾区32名伤员救治分派任务。

　　完善企业法治化建设，履行国有企业维护市场经济秩序的责任

　　徐矿集团是百年老企业，主要产业涉及煤炭开采加工、电力、矿业工程、机械制造、房地产、物资贸易等方面，行业跨度大，经营领域宽。随着近几年走出去创业步伐的加快，异地项目日趋增多，对外合作越来越广，企业经营风险控制压力很大。皇新海把依法治企作为防范企业经营风险的重要手段和国有企业应尽的义务，下大力气抓紧抓好。他十分重视企业法治化建设，集团成立了由他本人任组长的依法治企领导小组，公司总部设立法律事务处，二级单位配备专（兼）职法务工作人员，支持鼓励符合条件的经营管理人员参加全国企业法律顾问执业资格考试，对通过考试人员择优聘用，为企业法律风险防范机制建设提供了有力组织保障。他积极推行重大事项决策合法性论证制度，每一项决策的出台都必须经集体讨论和法务部门审核把关，确定合法合规后方可实施。切实加强合同管理，两年来全集团共签订和履行各类合同1397份，总标的额197亿元，未引起重大经济纠纷。他要求各单位坚持依法经营、诚信经营，自觉维护市场经济秩序。徐矿连续多年被评为“信用江苏诚信单位” 、“江苏省文明单位”，并被多家资信评估机构和金融机构评为资信AAA等级企业。