江苏睢宁县“发明”了一套公民评级办法，将每个公民私人生活的各个方面引入信用征集系统。如被评为“招商引资、平民英雄”获表彰加20分，恶意欠缴电话费扣20分。并依此将公民划分为ABCD四个等级。信用评估为A级的个人在入学、就业、提干等方面优先照顾；反之，则在各方面加以限制。

　　社会缺乏诚信久为人所诟病，我国从2006年以来，加快了建设征信系统的节奏，《征信管理条例(征求意见稿)》于去年10月公布，标志着我国的征信体系建设即将走向有法可依。但是这一次江苏睢宁县的“良民”评级“创举”，对于我国的征信体系建设不是推进，而是干扰。

　　首先，它的征集以及评价范围，严重超出“信用”的边界。睢宁县将招商引资、占道摆摊、计划生育、闹访缠访，都纳入了诚信的范围。而成功招商引资，不代表信用优良；违反计划生育政策，也与信用无关。至于闹访缠访，如果由政府作出评价，那么，政府是不是要借助信用工具来管治公民呢？因此，可以断言，这不是一个征信体系，而是一个代表官意的管治系统。

　　征信体系所要记录和约束的只能是人的信用，而不能是其他。如果加入了非信用因素，并对公民产生约束力，其结果，只能是信用评价体系的混乱无序。

　　更严重的问题是，法律的一个基本原则是“罚所当罪”，讲究一次违法行为只能给予一次惩罚。那些与信用无关的违法行为，已经受到相关执法部门的依法惩处，如果再记入所谓征信评价系统，并依此在各个方面加以各种限制和惩罚，而且是无限制的“处处制约”，就等于是一次违法行为会受到无数次惩罚，这无疑会造成行政权力对于公民权利和相关法律制度的严重侵犯与干扰。

　　信用的归信用，管治的归管治。如果把一个在国外叫得响的公民诚信管理模式，加进了太多的私货，添加了更多政府管治的内容，这是越权，而越权的结果之一就是把我们的征信系统弄失败了。