睢宁否认给公民评级是越位 称信用机制官民平等
来源：京华时报
2010-03-30 15:01:12
江苏睢宁将公民划分成四个等级引发热议。就焦点问题，近日，睢宁县征信办主任朱品武回答相关问题，认为“评级”属于政府进行社会管理的一个部分，并称这个信用机制“官民平等”且不会公布个人隐私。
江苏睢宁将公民划分成四个等级引发热议。就焦点问题，近日，睢宁县征信办主任朱品武回答相关问题，认为“评级”属于政府进行社会管理的一个部分，并称这个信用机制“官民平等”且不会公布个人隐私。
政府是否权力越位
朱品武称，社会管理是政府的主要职能之一，目前我国主要是法律约束和道德规范，但是法律本身是滞后于社会实践的，在有些社会管理中法不能“束”起来，德又“规”不住，那么能不能在法的螺栓和德的螺母之间加上一个垫片，让法与德无缝对接呢？这个垫片我们认为就是政府的行政手段。
诚信体系建设无论是国外的成功经验，还是上海、深圳的先行试点，都是政府推动与市场运作相结合，特别在建设之初，政府起主导作用，个人信用管理我们认为是社会管理的一个重要组成部分。
评级标准如何出炉
在回应公众对评级标准确定的质疑时，朱品武说，对大众信用管理的探索睢宁一直是慎重的，历时近一年，先后经历过社会讨论、人代会征求意见，召开座谈会468次，发放调查问卷52000份，征求意见21380人次，收到意见1210条，前后修改19次，对征集内容和分值的确定都是在广泛征求意见基础上确定的。例如农村盗窃、借贷不还、围堵企业工地、酒驾等，一直是农村社会管理的顽症，人民群众深恶痛绝。正是应广大人民群众强烈要求，才将其纳入信用管理。
能否建官员信用系统
信用征集对象既包括“官”也包括“民”，显然，在大众信用管理试行办法这一制度面前，“官”与“民”是平等的。朱品武说，前不久睢宁对规划局、国土局等13名干部进行问责，并对其信用做了减分处理。特别需要指出的是，还将官员的信用情况作为干部提拔使用的依据。
公民隐私如何保护
针对有人质疑在网上公布当事人地址等似有侵犯公民个人隐私权之嫌，怎样才能够保证公民隐私权？朱品武称，在起草之初，就征求了相关法律专家的意见，对禁止征集的信息有相关规定，即不能征集涉及个人隐私和受到歧视类的信息，如身体形态、病史、个人生活隐私等，以及法律法规规定禁止征集的信用信息。例如，本次公布的对卖淫嫖娼、借款数额等有可能涉及个人隐私的都没有公布
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