建筑市场诚信体系建设，这是一个事关城市发展、社会稳定的重大课题。

　　今年3月，长沙市建委组织相关业务部门负责人和区、县（市）建设局相关人员，赴广州进行考察学习。广州从2009年7月起，在全市试行全国首个施工企业诚信综合评价体系，有力地推动了该市建筑市场诚信体系建设。其具体做法可概括成三个方面：一是建筑施工企业一律纳入诚信体系管理。凡进入广州市建筑市场的企业，必须先在诚信体系中登记备案，通过核实、公示后，企业获得诚信基础分，纳入诚信管理系统。二是企业市场行为和施工现场行为同时纳入诚信考核体系。三是诚信得分纳入评标体系。将企业的诚信得分以20%的权重纳入评标体系，使企业在市场、现场的诚信表现时时影响投标的得分情况，影响到中标的概率，以此实现了招标市场和施工现场这“两场”的有效对接。

　　实践证明，推进建筑市场诚信体系建设，广州市的探索是很有成效的，值得我们深入探讨。

　　一、诚信体系建设是治理工程建设领域突出问题的有效手段之一。具体体现为两个方面：一是抓好诚信体系建设，可有效破解招投标市场围标串标、转包挂靠、弄虚作假等弊病，有利于规范招投标市场行为。二是抓好诚信体系建设，有利于保障工程项目施工安全和工程建设质量。在广州，质量监督部门和安全监督部门是诚信评价体系的二大评价主体，他们以15天为周期，对每个施工项目进行检查评分，数据上传，使企业不得不认真做好现场管理，确保工程质量与安全，以提高企业的诚信得分去赢得市场。

　　二、诚信体系建设的关键在于应用。一是应用于资格审查。采用资格审查方式确定入围投标单位的施工招标项目，在评审内容中增加诚信综合评价得分，可以让实力强、信誉好的企业有更多的投标机会。二是应用于评标办法。公开招标项目评标办法中增加投标人诚信综合评价得分，并占一定的权重，可让信誉良好、实力雄厚、施工现场管理表现好的企业有更多的中标机会，真正体现公平、择优的原则。

　　三、诚信体系的建设和应用要结合实际、不断创新。广州有两大创新就赢得了社会和企业的充分肯定，也切实提高了该市建筑市场诚信体系的社会公信力。一是调整招投标评分结构，将诚信评价得分以20%的权重应用于招投标活动中，使企业投标得标的结果与自身日常的诚信积累息息相关。二是对首次进入广州市场的外来企业，诚信分数一律给予50分基础分，不再评价其在外地作业的诚信行为。从表面看，这一举措似乎是在排斥外来企业，违反了招投标法的规定，但实际上，诚信评分50分，在广州市企业诚信体系排名中，这个分数比许多本地企业还高一些。在招投标市场中，通过技术标、商务标、诚信排名得分的综合比较，外地企业仍有很大的获得市场准入的机会，对市场而言也并没产生排外的后果。