针对空头支票报告难、行政处罚效率低、处罚标准难界定造成行政复议案件等问题，人行济南分行营业管理部通过采取开发空头支票行政处罚系统等综合治理手段，使空头支票行政处罚案件大幅下降。两年来，济南市空头支票行政处罚案件从2007年的740件下降到2009年的294件，分别比2008年和2007年下降57.87%和60%。

　　2007年11月，人行济南分行营业管理部率先在山东省开发运行了“济南市签发空头支票行为行政处罚系统”，实现了商业银行对存款人签发空头支票信息的网上报送和人民银行对空头支票行政处罚的自动化处理。人行济南分行营业管理部还加大空头支票治理力度。对收到行政处罚决定书拒不缴纳罚款且超过三个月行政诉讼时效的，在济南市票据交换区域内定期通报存款人相关信息，并通知银行业机构停止其签发支票业务，收回已出售的支票。将空头支票出票人相关信息形成支付信用“黑名单”，同时，将签发空头支票公司的法定代表人或个人相关信用信息纳入个人征信系统，并作为商业银行贷前审查和贷后管理的重要参考依据。