去年3月15日，延边国贸大厦出资3万元、延吉千盛购物中心出资1万，在延吉市消费者协会设立“先行赔付”保证金，成为我州商业零售企业主动为消费者维权的典范。转眼一年过去了，“先行赔付”这一新型维权模式到底产生了怎样影响？对我州消费维权起到了哪些积极作用？记者就此到延吉市消费者协会进行了采访。

    “一年来，设在延吉市消协的4万元‘先行赔付’保证金分文没动。”延吉市消协秘书长赵佰全满意地说。“设立‘先行赔付’保证金后，企业为了自身的名誉，会更加自律、守法经营，主动提高责任意识。一旦有了投诉，会主动予以解决。从这个意义上讲，‘先行赔付’机制对于企业来说，起到了一种激励警醒与约束督促作用。这也是加强延吉市消费维权的新思路。”

    处于我州经济中心的延吉市，目前共有商业、服务业网点6027户，其中大型商场17家，日客流量达到14万人次。商业、服务业十分发达，同时消费维权的形势也较为严峻。据统计，近三年来，延吉市消协平均每年要受理消费者投诉案件220起，主要集中在食品、服装、通讯等领域。大量的投诉案件让消协工作人员身心疲惫，但仍无法遏制消费者投诉不断上升的势头。究其缘由是一些商家责任心不强，不注重自身形象，对侵害消费者的事不愿解决，或者把责任推给生产厂家，厂商之间互相“踢皮球”，使得发生消费纠纷后的消协部门调解率比较低，赔付速度缓慢。

    为了探索维权新途径，延吉市消协从2009年初开始率先推行“先行赔付”制度，设立了预赔基金，为想维权又怕麻烦的消费者构筑一个消费维权的绿色平台。所谓“先行赔付”就是指对侵权事实清楚、赔偿额度认可的消费纠纷，实行由市（商）场开办方或者经营者先行赔付消费者，然后由生产商承付开办方或经销商，以提高赔付速度。先行赔付机制有效破解了消费者“投诉有门，解决无力”的弊端，确保以最快时间解决因质量或责任原因引发的消费争议，使消费者的合法权益得到快速、有效保护。“‘先行赔付’也是对商业企业诚信的一种考验，因为预赔基金是真金白银的承诺，将改变当前一些商家承诺多、兑现少的情况，消费者也可以依托‘消费预赔体系’，获得购买放心商品和完善售后服务的保证。对于诚实守信的商家来说，‘先行赔付’还可以使其在鱼龙混杂的市场环境中脱颖而出。”赵佰全说。

    在与商家协定“先行赔付”协议后，延吉市消协在延边国贸及其下辖的两家商场、延吉千盛购物广场内建立起消费者投诉站，并指导其受理、解决消费者投诉，每季度对几家商场的消费纠纷投诉档案进行查阅、把关，保障消费者的合法权益不受侵害。据统计，签订“先行赔付”协议至今，在延边国贸及延吉千盛购物广场设立的消费者投诉站共受理投诉147起，退赔顾客商品价值5万余元。消协部门接到针对这些商场的消费投诉也由2008年的23起降至7起，而且都获得圆满解决。

    在今年3月15日消费者权益保护日的宣传咨询活动现场，延边国际贸易大厦出资3万元、延吉千盛购物广场出资1万元与延吉市消费者协会续签了“先行赔付”协议。延边国贸副总经理郑安明自信地说：“设立先行赔付保证金，基于我们对商品、服务有着充分自信。没有这一前提，我们不敢这样做，也无法推广这项举措。”