乐山统计局通报去年统计检查情况，18个单位被查出违法行为

　　乐山

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　　昨日下午，乐山市统计局召开新闻发布会，通报了乐山市2009年统计执法大检查情况。在此次检查的97个单位中，18个单位被查出存在统计违法行为，违法金额达7133.6万元。目前，18个违法单位均受到责令改正、警告、罚款等处罚。其中，6个统计违法典型单位同时被通报批评，其违法信息将记入人民银行征信系统。乐山市统计局局长万夏说，这6家单位是全国首批因统计违法被列入银行信用“黑名单”的单位。

　　检查：18单位违法涉及金额7133万

　　去年9月起，乐山市统计局在全市开展了为期3个月的统计执法大检查，重点涉及工业企业、固定资产投资、商贸企业和劳动工资统计共97个单位。检查发现，其中18个单位存在统计违法行为，违法金额达7133.6万元。其中，15个单位属于瞒报，瞒报金额达6959.7万元，占违法总额的97.6%；3个属于虚报，虚报金额达173.9万元，占违法总额的2.4%。

　　“这次统计违法案件的比例，与过去相比已经大大降低。”乐山市统计局局长万夏说，虽然乐山统计法制环境已有明显改善，但仍然存在各种各样的问题。比如，部分单位负责人对统计工作不够重视，统计基础薄弱、统计管理混乱、统计原始记录和统计台账不健全；统计人员兼职过多或变动频繁，有的未依法取得统计从业资格而上岗，缺乏应有的统计素养，造成对统计指标理解有误、统计口径不一、统计报表质量较差等问题。“特别需要引起重视的是，有的单位负责人从自身利益出发，故意瞒报统计数据的行为还时有发生。”万夏说。

　　处罚：6单位被列入银行信用“黑名单”

　　对查出的18起统计违法案件，统计部门分别作出了责令改正、警告、罚款的行政处罚。其中，统计违法行为较重的4个单位，共计被罚款6.3万元；统计违法行为典型的6个单位，同时被予以通报批评，其统计违法信息被记入人民银行征信系统。

　　“统计违法信息记入人民银行征信系统，我们在全国统计系统都是首创。”万夏说，去年9月3日，该局与人民银行乐山市中心支行签署了“诚信统计银政信息共享”协议。根据该协议，该局将把统计调查对象的虚报、瞒报、拒报等不良记录，纳入人民银行全国统一的信用信息基础数据库（即征信系统），作为金融机构的重要征信依据之一，形成诚信统计银政信息共

　　享机制。“说通俗一点就是‘黑名单’，如果一家企业有不良统计记录进入人民银行征信系统，金融机构将会慎重考虑是否贷款给这家企业。”万夏说，这6家单位是协议签署以来，首批被列入“黑名单”的单位，“在全国都是首批”。

　　回应：已经进行整改将严格按法规办

　　“统计违法行为产生的原因是多种多样的。”万夏说，有些是客观上的原因，如统计法制意识不强，对统计法律法规不熟悉。也有主观上的原因，如一些企业经营者在上报统计数据时有各种担心。乐山的工业企业中，80%为民营性质，或许是出于“财不外露”的传统思想，或许是害怕承担过多的社会责任，民营工业企业在统计违法行为中占了较大比例。万夏说，还有一些企业担心统计数据会成为征税的依据，所以在上报统计数据时“十分低调”，但实际上统计数据作为商业机密，在未得到当事企业许可的情况下，统计部门不会对外透露。

　　在被通报批评的6个单位中，金口河区地税局是唯一的行政单位。其主要违法事实是，瞒报了2008年度在岗职工工资

　　总额12.04万元。“我们并没有刻意瞒报，而是在统计口径上出现了误差。”该局局长周碧伦回应说，原来负责上报统计数据的工作人员调离后，相关工作交给了新来的工作人员，由于该批工作人员未进行相关培训，所以在统计口径上出现了误差。今年年初，该局人事调整已经结束，相关工作人员已经熟悉了工作，“统计数据的上报也已经严格按相关法律法规进行”。

　　6起统计违法典型案件

　　乐山金口河区地方税务局，瞒报2008年1-12月在岗职工工资总额12.04万元

　　乐山沙湾区人民医院，瞒报2009年1-9月从业人员劳动报酬161.6万元

　　乐山市沙湾中盛陶瓷有限公司，虚报2009年1-9月营业利润亏损56.7万元

　　乐山乐通锅炉有限公司，瞒报2009年1-7月主营业务收入2717.6万元

　　四川省川粮粉业有限公司，瞒报2009年1-9月主营业务收入2566.6万元

　　峨眉山市农村信用合作联社，瞒报2008年1-12月在岗职工工资总额475.1万元记者丁伟